17万亿保险资金监管定调！一系列政策将打开 也将保持从严高压监管

【17万亿保险资金监管定调！一系列政策将打开 也将保持从严高压监管】未来一段时期的保险资金运用及监管基调，保险业界近日通过一篇文章，得以明晰。（券商中国）

　　未来一段时期的保险资金运用及监管基调，保险业界近日通过一篇文章，得以明晰。

　　这篇文章是《当代金融家》最近刊发的中国银保监会资金部主任袁序成的署名文章《奋力开创保险资金运用与监管新局面》。资金部是保险资金运用监管部，是17万亿险资的主要监管部门，而袁序成是最新就任的资金部主任。

　　在一位中小险企资管负责人看来，这篇文章堪称保险资金运用监管政策的白皮书，对于“在哪里、去哪里、怎么去以及重点难点是什么”，都说得非常清晰了。

　　这篇文章包括三部分内容：

　　1、保险资金运用与监管取得积极成效；

　　2、当前及未来一个时期：难得机遇和重大挑战并存；

　　3、开创保险资金运用与保险业高质量发展新局面。

　　该人士认为，保险资金运用整体还会在严监管的大形势下，违规行为会继续受到严查严惩，比如假委托、假资质，违规开展通道业务、关联交易等。

　　券商中国记者也从业内了解到，银保监会成立后，保险和银行业的监管标准正在趋近一致，其中保险资金运用的风控将向银行靠拢，一系列风控、合规等的制度文件正在制定中。

　　同时，政策有收也有放。文章透露，保险资管也会继续扩大市场准入，比如推进符合条件的保险机构新设债转股实施机构、再发保险资管公司牌照、推进放开保险资管外资股比限制引入外资等。业界预计有一些政策将很快落地，比如：放松财务性股权投资行业限制，进一步丰富债券投资品种等等。

　　取得积极成效，当前及未来一个时期面临难得机遇和重大挑战

　　上述险企资管人士认为，这篇文章前两部分中，对于在哪里，很清晰、没回避；对于去哪里，很清楚、很明白；对于怎么去，原则性和实务性都写了，很干练。

　　袁序成在第一部分“保险资金运用与监管取得积极成效”中提到，总体看，保险资金运用保持稳健审慎，合规意识和风控能力不断增强，行业风险整体可控。

　　比如，支持了实体经济的高质量发展。截至2019年5月，保险资金通过投资股票、债券和发行保险资管产品等方式为实体经济高质量发展提供融资支持近9万亿元。

　　再如，维护了资本市场的健康稳定。截至二季度，已有11家保险资产管理公司完成专项产品的设立前登记，目标规模合计1260亿元。目前，保险资金投资A股股票市值占A股总市值的3.1%，成为仅次于公募基金的第二大机构投资者；投资债券规模占我国债券市场总规模的6.5%，是继银行之后的第二大机构投资者。

　　同时，支撑了保险主业的快速发展；巩固了稳健投资的核心优势。另外，也提升了科学审慎的监管能力。

　　文章第二部分“当前及未来一个时期：难得机遇和重大挑战并存”则深入解析了机遇和挑战具体所在，概括性地写到：伴随着实体经济向高质量发展转型，金融供给侧结构性改革的深入推进和金融业对外开放的进一步扩大，保险资金运用和保险资产管理面临长期资金融资需求、居民保障需求、个人财富管理需求迅速增长等难得机遇，但也存在市场化专业化程度不足、资产配置压力加大、市场竞争加剧等问题挑战。未来一个时期，保险资金运用的机遇与挑战并存，动力与压力同在。

　　谈开创高质量发展新局面，政策有放、监管从严

　　而最后一部分，即“开创保险资金运用与保险业高质量发展新局面”，上述险企资管负责人人认为，是非常值得业内认真学习、仔细领会的内容，这里面有机会，也有“红灯”。

　　袁序成在文章这部分中称，党的十九大对全面深化改革做出了新的战略部署。站在新的历史起点，保险资金运用将牢记初心使命，践行为民监管，坚定不移推动改革开放，不断开创保险资金运用和保险业高质量发展的新局面。

　　一是坚持党管保险，立足党和国家事业大局谋划保险资金运用改革。