上海支持“外摆摊”经营 推进2020年夜市经济发展

　　日前，《上海市城市管理行政执法局关于优化营商环境的指导意见》发布，支持特色小店开展“外摆摊”经营，实施“轻微免罚”制度，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。《意见》表示，支持新消费业态发展。推进夜市经济发展，配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。支持特色小店开展“外摆位”经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。（上观）

　　上海城管执法局发布优化营商环境指导意见

　　为了持续优化营商环境，近日上海市城管执法局结合工作实际制定印发了《关于优化营商环境的指导意见》，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。

　　支持新消费业态发展

　　推进夜市经济发展，城管执法部门将配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。指导督促商户落实市容环境卫生责任制，做好生活垃圾分类、餐厨垃圾和废弃油脂收运处置等工作。

　　实施“轻微免罚”制度

　　聚焦市容环境卫生、文明施工、房产市场管理等领域，发布免罚事项清单，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚。推进柔性执法，在行政执法中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段。

　　规范“双随机一公开”监管

　　建设城管执法对象监管系统，实行分级分类精准监管。完善随机抽查事项清单，建立对象库、人员库“两库”，规范随机抽查程序，合理设定检查频率，主动向社会公开抽查事项、计划和结果，接受社会监督，确保检查公开透明。开展跨部门联合随机抽查，实现“进一次门、查多项事”，提升执法检查效能。

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