易会满向社保、险资等长钱发出入市召唤

经济观察网 记者 姜鑫 社保基金和险资再一次接到了入市的召唤。

10月21日，证监会主席易会满主持召开了社保基金和部分保险机构负责人座谈会，会议通报资本市场改革有关情况的同时，还围绕加快资本市场改革、引导更多中长期资金入市听取了意见建议。全国社保基金理事会和部分保险机构相关负责人以及证监会、银保监会有关部门负责人也参加了会议。

“看到了很多新的内容，期待相关政策落地”，一位保险资管人士表示，由于资金性质不同，目前险资配置权益类资产的比重并不高，随着无风险利率下行，权益类资产会成为越来越多的资金的选择，期待提升交易便利性和效率，降低交易成本的相关政策落地。

构建长期资金“愿意来、留得住”的市场环境

“下一步，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，从转化存量、引入增量、优化环境入手，逐步推动提升中长期资金入市比例”，证监会在官网上如是表示。

引导更多中长期资金入市，是促进资本市场持续稳定健康发展的重要内容，也是全面深化资本市场改革的重要任务。

那么，证监会将会采取哪些办法来吸引长期资金入市呢？

据了解，证监会将在增强权益类产品吸引力、推动放宽比例、优化基础性制度等三个层面入手：一是以提升资管机构专业能力为依托，增强权益产品吸引力，发展投资顾问服务，推动短期交易性资金向长期配置力量转变。

二是以纾解政策障碍为重点，推动放宽中长期资金入市比例和范围，研究完善引导资金长期投资的相关政策，吸引各类中长期资金积极投资资本市场。

三是以优化基础性制度为根基，提升交易便利性和效率，降低交易成本，着力构建中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。

自去年以来，监管部门就不断释放鼓励险资入市的利好信号。2018年10月，银保监会主席郭树清在接受媒体采访时表示，充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管；今年1月28日，中国银保监会新闻发言人肖远企曾对媒体表示，银保监会鼓励保险公司使用长久期账户资金，增持优质上市公司股票和债券，并将适当拓宽专项产品投资范围；今年3月，中国银保监会副主席周亮曾公开透露，银保监会将加快推出《保险资金投资股权管理办法》，鼓励和支持保险资金作为长期资金投资资本市场。

资本市场改革进行时

会议表示，当前，资本市场已经初步形成了较为齐全的市场体系，聚集了各个领域的优秀企业，股票、债券、期货市场规模位居世界前列，与国际市场的联系也越来越紧密，积聚起一定的发展势能，但发展不充分、结构不合理等短板依然存在，结构性和体制机制性问题还没有很好解决，还不能很好适应市场的需要，亟需实现由大到强的转型。

当前，证监会正按照深化金融供给侧结构性改革的总体要求，坚持市场化法治化的改革方向，学习借鉴国际最佳实践，坚持“四个敬畏、一个合力”的理念，以设立科创板并试点注册制为突破口，系统推进基础制度改革，不断健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资特别是股权融资，推动提高上市公司质量，积极培育各类机构投资者，全面改善市场生态。资本市场重点改革任务的扎实有序推进，将进一步增强市场的活力和韧性，为社保基金和保险资金等各类中长期资金的入市提供更好的制度体系和市场环境。

10月20日，在第六届世界互联网大会“资本市场助力数字经济创新发展论坛”上，中国证监会副主席李超发表致辞表示，我们已制定了全面深化资本市场改革总体方案，下一步将按照“稳中求进、做好协调、能办快办”的原则，加快推动落实落地。在支持科技创新方面，将紧紧抓住多层次市场体系和服务体系建设这条主线，进一步完善制度机制安排，畅通科技创新与资本市场对接渠道，重点做好五点工作：

一是充分发挥科创板的试验田作用。把握好科创板定位，落实以信息披露为核心的注册制。出台再融资、分拆上市等制度规则，细化红筹企业上市有关安排，吸引更多优质科创企业上市。在综合评估基础上，总结可复制推广的经验。

二是加快创业板改革。聚焦深圳中国特色社会主义先行示范区建设需求，推进创业板改革并试点注册制，完善发行上市、并购重组、再融资等基础制度，进一步增强对创新创业企业的制度包容性。