财政部大动作！6600亿元国有资本将“输血”社保基金！

【财政部大动作！6600亿元国有资本将“输血”社保基金！】日前，财政部资产管理司司长陆庆平在国务院政策例行吹风会上表示，近期将对35家中央管理企业实施国有资本划转充实社保，预计中央层面59家企业划转国有资本总额在6600亿元左右。在社保可持续问题成为社会关注焦点之际，6600亿资金国有资本被确认陆续划转，无疑将为社保基金带来庞大的增量资金。（中国基金报）

　　国有资本划转社保基金改革正在按下加速键。

　　日前，财政部资产管理司司长陆庆平在国务院政策例行吹风会上表示，近期将对35家中央管理企业实施国有资本划转充实社保，预计中央层面59家企业划转国有资本总额在6600亿元左右。

　　在社保可持续问题成为社会关注焦点之际，6600亿资金国有资本被确认陆续划转，无疑将为社保基金带来庞大的增量资金。

　　第三批35家央企划转即将实施

　　划转规模远超前两批

　　7月19日国务院召开政策例行吹风会，财政部资产管理司司长陆庆平表示，近期将对35家中央管理企业实施国有资本划转充实社保，下一步，财政部将会同其他多个部门，全力推动全国划转工作。

　　据了解，2017年11月，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(国发〔2017〕49号，以下简称《实施方案》)，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　《实施方案》明确，按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则完成划转工作。按此要求，财政部会同人力资源社会保障部、国资委及时启动划转试点工作。

　　据悉，经国务院批准，2018年首先在中国联通等3家中央管理企业，中国再保险等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。在试点基本完成的基础上，中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转，即中央层面，已经完成两批24家企业的划转工作。

　　地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作，包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为接下来实施划转奠定了基础。

　　据财政部资产管理司司长陆庆平介绍，近期，还将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。

　　在业内看来，从第一批5家、第二批19家到第三批35家的数量变化和规模上看，国有资本划转社保基金的改革，无疑正在按下加速键。

　　7月16日，国务院新闻办公室就中央企业2019年上半年经济运行情况举行发布会。国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在会上表示，国资委2018年率先启动了两批共18家企业的国资划转社保工作。最近也在研究提出第三批划转企业名单。据测算，第三批企业数量是之前的近两倍，划转金额超过此前的六倍。

　　全面推开划转国资充实社保基金

　　社保基金是“长期财务投资者”

　　国有资本大规模输血“社保基金”，正在从试点推向全国各地，无疑也将需要全国各地的统筹安排。

　　据陆庆平介绍，下一步，财政部将会同人力资源和社会保障部、国资委、证监会、社保基金会等有关部门，全力推动全国划转工作。主要工作包括：

　　一是各相关部门密切配合，加强指导督促，跟踪工作进展，及时解决出现的问题；

　　二是国资委和财政部分别做好中央管理企业和中央金融机构股权划出工作，督促企业及时办理产权变动和工商变更登记等手续；

　　三是社保基金会扎实做好中央企业股权接收工作，并保证接收股权的集中持有和单独核算，接受考核监督；

　　四是地方人民政府要对划转工作加强组织领导，周密安排，结合实际抓紧制定具体工作方案，确保按要求完成划转任务。

　　大规模资本补充社保基金，是否会影响国有企业的正常经营呢？

　　对此，陆庆平回应称，对于企业而言，国有股东持股比例的改变，属于国有股权的多元化持有，划转不改变现行国有资产管理体制。社保基金会等承接主体，作为长期财务投资者，主要通过股权分红获取收益，不干预企业日常生产经营管理活动，因此也不会对企业的生产经营造成影响。