日本或将面临粮食危机！粮食自给率创历史最低

　　上月初(8月6日)，日本农林水产省公布了最新的“粮食自给率”数据。2018年日本粮食自给率为37%，较上一年度下降了一个百分点，低于历史最低值的1993年，刷新了历史最低数据。1993年，受夏季反常低温天气的影响，日本大米收成欠佳，最后不得不从泰国等国家紧急进口大米。2018年受天气影响，日本小麦、大豆的产量明显下降。

　　日本的粮食自给率在35个经合组织成员国中排名第30位，对于人口超一亿的国家来说，这样的粮食自给率属于低水平。

　　温室效应影响

　　8月8日，政府间气候变化专门委员会(IPCC)公开了《气候变化对土地利用的影响》报告。报告指出，如果今后全球平均气温上升超过2℃，将导致土地发生巨大变化。

　　曾经肥沃的土地将变成荒漠；在永久冻土地上建筑的房屋可能被损坏；受干旱洪涝影响，粮食作物的生产将面临危机……

　　从报告中我们不难想到“气候变化=温室效应”，全球气温的变化将会威胁日本的粮食生产，这与日本粮食自给率的下降有着密切的关系。

　　国际劳工组织(国际劳工组织)在7月1日公布了一组数据，气候恶化将导致劳动环境发生改变，预计到2030年，世界劳动市场将会遭受2兆4000亿日元(折合人民币615亿元)的损失，而日本将损失260兆日元(折合人民币17.5亿元)。

　　百年一见的雷曼事件给日本造成了1000兆日元(折合人民币67.3兆元)的经济损失，也就是说，气候恶化带来的损失约是雷曼事件的四分之一。

　　现实远比预测结果更加残酷。气候恶化不仅会对劳动环境造成影响，还会带来其他方面的问题。据IPCC的报告显示，预计到2050年，世界粮食平均价格将最高上涨23%。如今全世界约有8亿2100万的人口挣扎在饥饿的边缘，约有20亿人口因微量元素摄取不足而面临着健康问题。粮食价格上涨后，意味着全球将会有更多的饥饿人口。

　　气候恶化对日本的影响最大？

　　日本自然资源有限，粮食多依赖进口，因此气候恶化对日本的影响不可估量。据2018年农林水产省的调查显示，日本粮食作物及食品的自给率基本都在60%一下。

　　如：豆类7%，谷物类28%(食用谷类59%，其中小麦12%，粗粮谷类1%)，砂糖类34%，水果类38%，肉类51%，鱼贝类55%，乳制品及牛奶59%。。。。。。值得关注的是作为日常生活必备的谷物作物的自给率仅为28%。对于一亿多人口的国家来说，情况非常不容乐观。

　　政府实施了多项措施，但收效甚微

　　日本的少子化和老龄化带来了从事农业生产人口不足的问题。据农林水产省的农业构造动态调查显示，1990年农业就业人口为482万人，但是到了2018年，从业人口降至175万人。农业就业人口的平均年龄也上升至66.6岁，老龄化问题日益严峻。

　　为解决农业问题，日本政府采取了多项改革措施。但是这些措施没能从根本上扭转农业衰落的局面。

　　目前最棘手的问题就是农业后继从业者不足。2018年49岁以下的农业从业新人为1万9290人，这是时隔5年再次跌至2万人以下。在2019年的参议院选举中，农业从业者占比较高的东北自民党惨败，未来的农业改革举步维艰。

　　日本将于2020年3月重新制定农业中长期规划《食品、农业、农村基本计划》，农业改革的方向可能会发生转变。

　　此外，在政策落实上，很多制度都没能贯彻落实。如在农地法人化制度方面，虽然很多地方推行了该制度，但是很少有企业能够进入市场，农地的流转制度也没能落实，而荒弃的耕地还在增加。

　　《种子法》的废除

　　2018年4月，日本政府废止了自1952年实施的《主要农作物种子法》(简称《种子法》)。《种子法》中规定了除蔬菜以外的种子安全生产制度，为保证国家粮食安全生产提供了依据。