国际海事组织 ( IMO ) 要求，从 2020 年 1 月 1 日起全球船燃油的含硫量由 3.5 %降至 0.5 %。在此影响下，预计约1.7亿吨高硫燃料油被MGO和低硫燃料油替代。中国市场正紧锣密鼓积极响应，低硫化大趋势下，从政策保障到低硫产品供应，均有明显推进。

　　政策保障方面，7月22日交通运输部海事局发布关于征求《2020年全球限硫令实施方案(征求意见稿)》，针对船舶使用及装载燃油和替代措施、船舶使用和装载燃油信息报送、船舶装载不合规燃油处置、供油单位备案、监督管理等提出了详细的要求。2020年起，国际航行船舶进入我国管辖水域应使用硫含量不超过0.5%的燃油，进入我国内河排放控制区则标准不超过0.1%。同时，2022年起，进入海南排放控制区水域标准不超过0.1%。在船舶使用燃油标准中，兼顾IMO的燃油使用要求，并满足国内排放控制区燃油使用要求。

　　另外，在高低硫燃料油资源转化过程中，船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或者装载不合规燃油的，《合规燃油不可获得报告》会成为首要报送资料，这对不合规燃油的来源起到了监管作用。同时，开式废气清洗系统洗涤水在我国排放控制区内或将被禁止排放。

　　不过，目前针对不合规使用燃油的后续处理方案仍不完善。这使得市场监管将面临严峻考验，一方面，令开式洗涤器的监管趋紧；另一方面，对IMO2020执行力度和违规处理，通过罚金或卸载不合规燃油并滞留船舶的形式，将对后期船东的选择产生实质影响。

　　低硫燃料油供应方面，目前，国内有5家炼厂试生产低硫重质燃料油，产量总计2万余吨。中船燃也通过混兑出4000吨左右的低硫保税燃料油。上半年，近3万吨低硫燃料油通过自生产或混兑已供应至市场中。

国内炼厂低硫保税燃料油生产情况  
归属集团   生产企业   供应时间   数量(万吨)  
中石化     2019年1月   0.6  
中石化   海南炼化   2019年2月   0.22  
  辽河石化   2019年4月   0.45  
中石化   金陵石化   2019年5月   0.8  
中石油   大连石化   2019年6月   0.35  
总计   2.42  

　　数据来源：中石化、中石油、隆众资讯

　　另外，中石化布局10家炼厂：天津炼化、齐鲁石化、青岛石化、上海石化、金陵石化、镇海炼化、茂名石化、湛江东兴、海南炼化、中科炼化。预计2020年达到1000万吨的低硫燃料油产能。中石油布局8+1家炼厂：如辽阳石化、辽河石化、大连石化、大连西太、锦西石化、锦州石化、广西石化等。以辽河石化为例， 2019年计划实现生产 23 万吨低硫船燃油的攻关目标， 2020年实现生产86万吨低硫船燃油的攻关目标。

　　目前中船燃方面，2018年8月开始尝试低硫船用燃料油供应，10月份在上海洋山港开展常态供应，12月份在宁波舟山港正式开展业务，2019年开始扩展至环渤海、华南地区主要港口，预计11月起实现低硫保税油大陆主要港口和香港的全覆盖供应。目前各炼厂均已陆续开展保税低硫燃料油的炼厂生产及物理混兑加工供应。据隆众资讯了解，一般贸易转保税出口退税政策逐步落实过程中，国内低硫燃料油实际供应状况或将在第四季度见分晓。