这个地方试点棉花目标价格保险，最低保障收益1216元／亩

这个地方试点棉花目标价格保险，最低保障收益1216元／亩！

山东省日前印发《2019年棉花目标价格保险方案》，确定在平阴县、东营市东营区、寿光市、鱼台县、夏津县、武城县等6个县（区）启动开展棉花目标价格保险试点。

保险费是多少？保障收益怎么算？

根据规定，单位保险费统一定价每亩120元，保险期为2019年9月1日至12月31日，保险目标价格根据山东省棉花产业实际情况、市场行情，但每亩保障收益折算不低于1216元。

《山东省2019年棉花目标价格保险方案》由山东省农业农村厅、山东省财政厅等部门联合印发。试点县（区）范围内的棉花实际种植者，包括规模经营农户和棉花种植农户，均为此次目标价格保险对象。

方案提出，单位保险费统一定为120元/亩。棉花目标价格保险费实行全额财政补贴，由各试点县（区）从省财政下达的中央棉花目标补贴资金中列支。保险标的为棉农生产棉花的市场价格，棉花折算为皮棉，不包括废棉、落棉、回收棉及棉短绒。根据山东省棉花生产情况，皮棉平均产量按每亩0.08吨折算。

根据山东省棉花产业实际情况和当前的市场行情，具体棉花目标价格以保险公司最终报价为准，但不低于15200元/吨，即每亩最低保障收益折算为1216元。

目标价格保险已有先例

作为一种防范价格波动风险的手段，目标价格保险此前曾用于白菜、大豆、大葱、大蒜等蔬菜作物，此次“目标价格保险”也是山东省首次应用于棉花。相关负责人提到，此次出台的方案是针对棉花目标价格提出的保险措施，背后原因在于近年来棉花价格的不断下降。

让种棉更有保障

评论员徐春晖认为，这对于保障棉花种植收益、促进棉花产业高质量发展将产生明显的推动作用。

棉花在我国是仅次于粮食的大宗农产品，在国民经济中占有重要的地位和作用。近年来，为保护棉农的利益，稳定棉花的生产，国家出台了不少的政策。

“棉花目标价格保险”是指国家利用保险机制，对保费进行补贴，实现对棉花市场风险进行汇聚、分散和转移的一种制度安排。

近年来，受进口棉等冲击，棉花价格波动幅度较大，棉农收益和种植的积极性均受到一定的影响。所以此次山东省启动的棉花目标价格保险试点工作，对于保障农民收入、创新农业补贴方式，探索推广农业价格保险方面起到示范作用，也对当地棉花产业高质量发展有一定的促进作用。

棉花目标价格保险的试点实施将会成为棉农收益的“稳定器”。但在实施过程中肯定会遇到一些问题，所以要进一步建立健全棉花目标价格保险保障体系，比如保险公司一定要合理地确定最终报价；应进一步推定“保险+期货”，来分散市场风险；同时，要加大“棉花目标价格保险”的宣传力度等。

此次山东省启动的“棉花目标价格保险”试点工作，是以棉农利益最大化为目标，充分发挥财政资金政策效益，合理设定保险费率，充分利用期货市场分散风险，着力提高风险保障水平，切实来保障农民植棉的收益和积极性，是一次有益尝试。