周小川谈天秤币：要提前做好准备 使人民币成为一种强势货币

【周小川谈天秤币：要提前做好准备 使人民币成为一种强势货币】7月9日，在由国家外汇管理局外汇研究中心和中国金融四十人论坛联合举办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，中国金融学会会长、央行原行长周小川就“Libra的出现会对外汇研究提出新的挑战和新的议题”发表了主题演讲。（澎湃新闻）

　　7月9日，在由国家外汇管理局外汇研究中心和中国金融四十人论坛联合举办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，中国金融学会会长、央行原行长周小川就“Libra的出现会对外汇研究提出新的挑战和新的议题”发表了主题演讲。

　　周小川指出，Libra(天秤币)对过去加密的改进之处体现在两方面：一是吸收了加密货币以往过于求成的教训，强调100%备付准备，不是投机品而是交易媒介，能够避免币值的大幅波动和投机成分；二是Libra改变了跨境业务。

　　周小川说，Libra的出现提出了一个想法，对传统跨境业务、支付系统都产生了冲击。未来有可能出现一个更加国际化的强势货币，有可能与目前主要主权货币产生兑换关系，甚至成为全球主要流通货币。

　　“未来Libra成功与否还不知道，还有可能被更好的想法或更严格、更稳定、效率更高的电子货币取代。”周小川表示，从最近几年趋势来看，有不少机构正试图建立这样一种更全球化的货币，届时就会出现强币侵蚀弱币的问题。这对人民币和外汇管理都是一个挑战。

　　周小川进一步指出，目前的强势货币是美元，说强币侵蚀弱币是美元侵蚀其他货币。未来零售购物、资产交易都可以直接用美元，也会导致资本流动。资本流动不仅取决于投资机会、利差，还会因为寻找安全感出现由弱币国流向强币国的情况，特别是有危机、有波动的时候。过去很多年，全球出现的美元化进程，就是美元对弱势货币国的侵蚀。

　　周小川强调，我们需要提前做好准备，使人民币成为一种强势货币。从本外币一体化角度，使人民币在未来国际化、全球化竞争中处于有利的地位，为我国经济发展和“一带一路”服务，同时保持经济稳定、防止经济危机。

　　以下为周小川发言实录(未经作者本人审核)

　　各位早上好！

　　首先祝贺国家外汇管理局外汇研究中心成立！这是一件大好事，相信一定会对外汇领域重要问题的研究做出重要的、更大的贡献。我非常荣幸能参加“中国外汇管理改革与发展”研讨会，预祝研讨会取得圆满成功，也希望能够籍此激发大家今后更加关注外汇问题研究。

　　刚才听了三位的发言和致辞，我都非常赞同。今天是研讨会，我借此机会选个题目跟大家说说我的想法，讲一下Libra的出现会对外汇研究提出新的挑战和新的议题。

　　随着改革开放的推进和国民经济发展，外汇管理在每个阶段都有不同的侧重点，归纳起来大致包括三个阶段。

　　第一阶段是改革开放早期，外汇短缺是经济发展的瓶颈，所以外汇资源是最重要的国民经济资源。党的十一届三中全会以后，陈云同志作为国家经济的主要领导之一搞了22个大项目，其中有不少是化肥等事关国计民生的项目，项目进行了一半，因为缺少外汇不得不暂停下来，这就看出改革开放早期外汇的制约作用。当时，外汇管理研究的重点是如何保持外汇平衡，或者说是国际收支平衡，特别是经常项目平衡。通过出口创汇增加外汇供给，合理分配外汇需求，更加有效地配置外汇这一重要的战略资源。

　　第二阶段，随着改革开放的发展，为了更好地促进经济，特别是外向型经济发展，需要促进贸易投资便利化。党的十四届三中全会关于国际国内两种资源、两个市场的新提法，就是在这种环境下出现的。用外贸依存度看当时的中国经济，进口加出口之和与()比，中国最高的时候是70%。这一阶段外汇管理的重点是研究如何使外汇使用更加便利化，外汇资源配置更加畅通，市场在外汇资源配置中的作用更加充分发挥，以调动企业等市场主体的积极性。在这个过程中，要平衡便利化和防风险，也要注意防范金融危机。