科创高地投资锐减？以色列背后的中国资本怎么了

经济观察报 记者 李紫宸 梁晓纯沈家虹 2019年7月7日，在北京CBD一处装扮一新的办公楼中，以色列人AmirGal-Or创办的中以跨境创新平台——INNONATION已经办了第五届投融资交流会，这是一场数字健康专场，来自这个国家的慷慨激昂的年轻人，为台下观众推介他们的创新技能。

具有视听能力的智能眼镜，为婴儿输送气雾剂药物的头巾式输送系统、革命性的糖尿病治疗方法等等，来自以色列的科创项目路演依然层出不穷，这些实用并具有专业主义的新技术，充满了以色列犹太人富于探索的精神。在外界看来，这个国家的立国之本就是科技创新，它的一切生态就是围绕科创而展开。

以色列拥有超过6600家科创企业，对于只有800万人口、2.5万平方公里的国土，这甚至显得有一些“拥挤”。问及天然缺乏市场的以色列科创企业是否迫切需要一个更大的市场，INNONATION董事长AmirGal-or非常肯定得说：“需要”。“中国和以色列天然地听起来匹配度特别高，比较适合‘一见钟情’，这符合人们的想象。”太库科技全球CEO唐亮告诉经济观察报。

但INNONATION的数据库发现，刚刚过去的半年，中国企业对以色列的投资并不尽如人意。INNONATION执行董事薛冰说，“你每个月看到的以色列那些数量不小的投资，但很难找到中国人的身影，反而是美国和欧洲那边始终如一的高频。”

尽管以色列大量的科创项目依然源源不断地来到中国，但去往以色列的投资数量却减少明显。

来自中以跨境创新服务平台——INNONATION的数据（以色列经济部亦引用该机构的数据）显示，2019年上半年，中国对以投资一共发生了15笔，其中公开投资额的投资13笔，总投资额约为3.65亿美元，而去年同期约为5.7亿美元。

这与往年相比，出现了不小的下滑：2018年、2017年和2016年，中国对以色列的投资和并购数量分别为45笔、42笔和35笔；完成投资总额分别为9.09亿美元、5.18亿美元和4.74亿美元。

13笔投资

事实上，在过去半年中国对以投资中，其中3笔来自台湾，剩下的投资主体多以国资背景为主。

唐亮在出任太库科技全球CEO之前负责太库科技美国市场，熟知硅谷科创市场的动向。唐亮认为，尽管长期来看，资本出海一直存在困难，但现在似乎处于一个更加微妙的时刻：过去两年中，中国对美科创投资状况发生了较大的改变，投资量少了90%多以上，这与美国对外资的限制有关。

2017年11月，在美国国会提出并经过长达数月的和解进程后，2018年“外国投资风险评估现代化法案”（FIRRMA）（以下简称FIRRMA法案）由国会两院通过，并于2018年8月13日签署后正式生效。FIRRMA法案代表了自2007年以来首次对美国外资投资委员会（CFIUS））的流程进行立法改革，预示着CFIUS对美国外国投资审查范围的大幅扩展。

“国有资本在美国的投资受到了限制，可以说是完全停止，具有国有资本的基金都受到限制，包括国有背景的孵化器现在也都不做，但民营资本还可以投美国。（这种情况下）国有资本不得不再转向其它的市场去看。”唐亮说。

与此同时，唐亮认为，投资方也会对自身的风险有所考量：“即使是（资金）已经出去了，现在也不太愿意去投，例如智能机器人，所有这些国内特别需要同时美国比较领先的科技技术，事实上会比较犹豫。”

薛冰回忆说：“2014年的时候，中国很多的风投会去以色列，风投机构本身也开始裂变，老牌的基金中，很多合伙人选择出来单干。无数基金公司都去跟以色列对接，我碰到很多人，都是国内募资的时候打着这个旗号，去拿以色列的技术和国内的上市公司或者风投公司做联动。”

但现在平息了很多。AmirGal-or认为：投资减少与中国跨境投资的规定有关，也和中国当下的经济形势以及科技商业活动的周期相关。与此同时，绝大多数用于风险投资和跨境交易的自由资金都掌握在国有企业手中，而非私营企业。

2019年6月4日，以色列初创公司Guardknox宣布完成2100万美元的A轮融资，该轮融资由FraserMcCombsCapital领投，由汽车技术领导者Fau－recia，SAICCapital（上汽集团旗下资本平台）等公司跟投。这家公司于2016年创立，主要从事汽车网络安全产品研发，包括结合软件和硬件的全面端到端解决方案，为汽车行业提供高性能计算平台和附加服务。

6月10日，以色列另一家公司In－noviz宣布完成C轮融资，募集资金总额1.7亿美元，该轮融资由深创投领投，上海联新资本、招商局资本和两家以色列本土机构跟投。Innoviz研发固态LiDAR传感器和感知软件，激光雷达传感器通过激光照射目标物体，并测量反射回来的脉冲从而得出物体距离，是包括Uber和Lyft在内的许多自动驾驶汽车系统的核心部件，可应用于机器人、安全和农业科技等领域。