广州旧改规模创新高！南都启动城市更新课题助

　　今年以来，广州城市更新“火力”加速。

　　短短不到一个月内，广东省、广州市就城市更新改造发文，前者提出自9月30日起简化“三旧”用地报批手续；后者披露了当前广州旧改进展及招标合适的机构为旧改制作影像记录建档。广州各区目前亦纷纷就“三旧”改造出台了各种地方版的举措。

　　9月12日，由南方都市报主办的“高质量发展·城市更新”课题启动仪式暨城市更新专题研讨会举行，会上发布了城市更新课题第一阶段观察报告。广东省行业协会、广州市房地产行业协会等机构，及富力、时代、保利等13家房企代表出席。

　　广州城市更新的力度和速度前所未有

　　城市更新工作是新时代城市高质量发展的重要契机和关键抓手。自2009年广东省出台“三旧”改造政策以来，广州大量城中村、旧厂房、旧城区旧貌换新颜，实现了城市存量空间的改造升级。广州新一轮国土空间总体规划提出老城市新活力、推动产城融合、促进高质量发展的城市总体目标。在土地供需矛盾日益突出的现实背景下，城市更新受到了越来越高的关注。

　　今年以来，广州城市更新的力度和速度可谓前所未有。但如何推动城市更新高质量发展，也成为了当前必须作答的关键命题。南方都市报总编辑戎明昌在致辞中表示，“南方都市报不仅要发挥主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，还要充分发挥智库媒体的研究力、连接力和服务力，希望能为广州的城市更新工作贡献智库媒体的力量”。

　　当前，城市更新受到了越来越高的关注。诚如广东省房地产行业协会王韶所言，“广州、深圳占据大湾区48.8%的人口，土地却只占18.9%。要实现高质量发展，必须突破土地瓶颈。”

　　他分析认为，城市更新顺应对美好生活的追求，也是为了配合大湾区打造世界级城市群和国际一流湾区，建立宜居宜业宜游优质生活圈的需要。“城市更新是系统工程，不可能一蹴而就。我们要围绕”新“做功夫，不仅是建筑的新，物理空间的新，更是生态系统的新、产城融合的新、生活模式的新”。

　　在广州市房地产行业协会陆毅看来，“过去十年，房企用智慧缔造了靓丽的风景线，又为后来的城市更新长效机制的建立提供了足够的论据”。

　　南都课题从三方面助力城市更新发展

　　南都城市更新课题组介绍了一套可供参照，可供遴选，可供推广的城市更新方法。

　　课题将从三大方面助力城市更新发展：一是启动城市更新系列调研，采访大量城市更新案例，总结提炼成功经验，分析探讨困难挑战，为城市更新工作积极建言献策；二是搭建城市更新的交流互动平台，聚合社会各界力量协同参与城市更新工作，共同缔造城市更新成功案例；三是建立城市更新数据库，发挥数据分析和测评的力量，洞察城市更新的发展趋势，量化评估城市更新的实际成果。

　　城市更新课题组还邀请中国城市规划设计研究院、广东省房地产行业协会城市更新服务中心、广州市房地产行业协会、广州市城市更新协会为指导单位，广东省城乡规划设计研究院为顾问单位。同时还聘请广东省房地产行业协会王韶、广州市房地产行业协会陆毅、广东省城乡规划设计研究院李欣、中国城市规划设计研究院邓东、中国城市规划设计研究院深圳分院罗彦、广州市城市更新协会江浩、广州市城市规划设计所林太志、广州市城市规划勘测设计研究院城市设计策划所陈志敏等专家为课题顾问，共同打造城市更新思想库。

　　城市更新观察

　　过去10年，广州仅完成10条村改造

　　广州从1999年开始筹划城中村改造，2007年尝试城中村改造新思路，在2009年正式展开“三旧改造”之前，成绩一般。

　　每一条村的改造都是一场持久战。城中村全面改造涉及五个阶段：计划申报、实施方案编制、实施方案审核审定、实施方案批复、方案批后实施，各项工作步骤至少达20个环节，当中至少17个环节需经过绝大部分村民同意。涉及相关部门审批的达60项。