推进农夫工市民化效率厘革 解决外来生齿无处落户难题

据国度成长革新委官网6月27日动静，国度成长革新委办公厅近日公布推广第二批国度新型城镇化综合试点等地域经验的通知。全文如下：

一、加速农业转移生齿市民化

各地域根据尊敬意愿和自立选择原则，以农业转移生齿为重点，加速落实《鞭策1亿非户籍生齿在都会落户方案》，并积极鞭策暂未落户城镇的常住生齿同等享有根基大众办事。

（一）进一步铺开放宽都会落户限定。天津拓宽农业转移生齿及其他外来务工做生意职员落户通道，提高栖身年限指标在积分落户中的权重，将伉俪和子女投靠落户前提别离降低至成婚3年、本人栖身满5年。广东广州为都会大众办事特殊费力岗亭职员单列落户指标，许可合同制救火员和保洁员等直接落户。

深圳将人才落户前提降至大专、“中专+中级职称”、紧缺工种高级工等，2018年落户51万人；东莞作废积分落户制度，许可持有栖身证、到场城镇社保别离满5年的外来生齿及其配偶子女落户。

（二）改善城镇根基大众办事保障。四川成都、江苏海门、贵州玉屏组建义务教诲阶段名校集团，统筹协召集团内部资源，大幅增长学位供应。广东深圳许可持有栖身证、到场城镇社保别离满1年的外来生齿随迁子女入读公办学校，将55%的公办学校学位提供应50万名随迁子女。北京大兴区操纵300亩农村团体建设用地建设共有产权住宅，天津中北镇建成可容纳1万人的公寓，在外来生齿集中区增强住房保障。

四川眉山将重点外来人群纳入住房公积金缴存规模，许可缴满半年后申请住房公积金贷款，累计发放凌驾10亿元。重庆、浙江德清鞭策城乡福利并轨，梳理出33项凭借于户口、城乡有此外住民福利政策，投入财务资金消除福利差距，已实现20项阁下福利城乡无不同。

（三）推进农夫工市民化效率厘革。福建永安、山东邹城设立都会社区团体户或企业团体户，解决无房外来生齿无处落户难题。江苏奉行栖身证在全省规模内一证通用，制止外来生齿反复申报领证。四川成都设立100多个公安一站式落户办事办证点，山东开通省内跨地区户口迁徙网上一站式管理营业，利便外来生齿落户都会。广东佛山南海区许可7个镇（街道）的外来常住生齿选举进入社区党支部和居委会。

（四）指导农夫志愿有偿退出农村正当权益。江苏常州武进区指导1000多农户退出宅基地，赐与每亩宅基地几十万元赔偿费，并整合操纵腾退宅基地和碎片化团体建设用地。贵州湄潭摸索出农户承包权退出路径，累计退出农村承包地近400亩，为200多农户付出1000多万元赔偿用度。

宁夏平罗别离摸索农夫所有或部门权益的退出方式，许可退出部门权益的农夫继续保留农村团体经济组织成员身份。山西泽州许可村团体自行将城乡建设用地增减挂钩指标，以钱币出让或指标入股等方式与用地机构生意业务。

二、加速鞭策都会高质量成长

各地域连续晋升都会可连续成长能力，积极建设宜业宜居、富有特色、布满活力的现代都会。

（五）提高中间都会辐射动员力。上海松江牵头打造G60科创走廊，实现九都会业务执照和工业产物出产允许证一网通办，助推科技协同创新和财产协作成长。四川成都增强与16个市州的财产互助，将明星企业推介给兄弟都会，摸索研发在成都、转化在市州、总部在成都、基地在市州的互助方式。江苏南京与周边都会共建制造业财产链及高新技能研究院，指导企业合理转移；鞭策都会间互助办学就医，在其他都会设立分校分院。

（六）提高都会精细化治理程度。四川成都实施多中间和组团式的空间结构，建设若干个财产生态圈和15分钟社区糊口圈，强化街道的社会治理职能，提高产城融合程度和住民糊口品质。

贵州贵安新区实施行政审批一章审批、一网审管、一单规范，以及政务办事一号申请、一窗受理、一网通办，晋升为企业和住民办事的效率。广东佛山狮山镇取得省市区镇四级事权同办权限，承办市级和区级行政审批事项别离达100多项、2700多项，将建设项目审批时间缩短2/3。

（七）打造都会财产进级新支点。湖南长沙优化营商情况，将28项审批权限下放至财产园区管委会，提高为企办事效率、引发财产成长活力。河北高碑店引入企业共建工业设计创新工坊，与高校互助建立设计师同盟，发生几十项省闻名商标和名牌。浙江德清地理信息小镇、杭州空想小镇、山东济南中欧设备制造小镇别离成长地理信息、双创和设备制造财产，成为高效率低成本多功效的创业园。