多方目光再次聚焦“养老金入市”

原标题：多方目光再次聚焦“养老金入市”

　　近期，人社部发布的一组数据让多方目光再次聚焦“养老金入市”的话题。那么，关于“养老金入市”，有哪些值得关注？

　　关注点一：

　　近8000亿元养老金到账投资背后透露什么信息？

　　截至9月底，已有18个省(区、市)政府与全国社会保障理事会签署基本养老基金委托投资，合同总金额9660亿元，其中7992亿元资金已经到账并开始投资。对比人社部今年一、二季度新闻发布会公开的数据，地方养老金到账投资运营金额呈现增加趋势。

　　今年一季度末，全国社会保障基金理事会共与17个委托省(区、市)签署了8580亿元委托投资合同，其中有6248.69亿元到账投资运营；第二季度末，与全国社会保障基金理事会签署委托投资合同的省级政府增长至18个，共签署了8630亿元合同，其中7062亿元到账投资运营。三季度数据中，委托投资合同的委托省(区、市)数量保持不变，但委托资金规模与到账金额均有增加。

　　关注点二：

　　近8000亿元养老金有多少能够“入市”？

　　说到养老金的投资，就必须要提到国务院2015年印发的基本养老保险基金投资管理办法，这是目前指导养老金投资的重要依据之一。根据此办法，基本养老保险基金限于境内投资，投资领域严格限定，权益类资产比重不超过30%。这意味着，投资股票、、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。换句话说，近8000亿元养老金中最多可以有不到2400亿元进入股市。

　　中国养老金融50人论坛秘书长董克用指出，这并不意味着养老金投资的过程中会用足这个比例。“养老金投资会通过存款、中央银行票据、各类债券以及权益类产品综合投资，确保投资稳健，具体投资比例将考量多方面因素。”

　　关注点三：

　　未来“养老金入市”增量空间或更多在第二、三支柱

　　在业内专家看来，目前部分社会公众对“养老金入市”存在着一些认识误区，一提起相关话题就会认为是基本养老保险金股市投资，这种认识是比较片面的。

　　近期社会关注的“近8000亿元养老金到账投资”中的养老金确实是基本养老保险金，也就是百姓俗称的“养老保险”。全国基金会分别从2011年、2015年开始受托管理广东、山东省基本养老保险结余基金，2016年开始统一受托管理地方基本养老保险基金结余资金，最新的受托到账投资额达到了近8000亿元。

　　专家介绍，这部分资金目前来自国家主导的基本养老保险的“资金盘子”，也就是来自养老“第一支柱”。但随着老龄化趋势的发展，中国的养老制度迫切需要发展好“第二支柱”，即企业年金和职业年金；以及“第三支柱”，即家庭或个人安排的养老储蓄投资。