担心科创板“后继无人”？政策放大招 实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0” 哪些公司将受益

　　“创新是第一动力”，科技创新能力则是企业打不垮的竞争力。

　　自首批科创板企业获受理以来，不足5个月的时间中，已有151家企业亮相上交所科创板审核系统。不过，这一数字与创业板上市公司数量还相去甚远，且多家企业系创业板、新三板乃至港股、美股“更换赛道”而来。

　　在前期申报科创板企业陆续完成注册并走向市场后，后续科创板是否会面临申报项目“青黄不接”的情况？在科技部出手的情况下，这份担忧或许无需挂心。

　　8月9日，科技部网站显示，科技部印发《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》，其中明确指出，实施“科技型中小企业成长路线图计划2.0”，为优质企业进入“新三板”、科创板上市融资提供便捷通道。

　　全方位支持创新发展

　　就此次科技部出台的政策措施来看，“实干”型政策频出，对科技型中小企业生命周期的前期、中期进行服务，从企业可能遭遇的各个困境予以支持。具体而言，共有以下重点措施：

　　一、培育壮大科技型中小企业主体规模

　　对于科技型中小企业而言，“找到落脚地”是其企业发展的第一步。基于此，《若干政策》提出完善创新创业孵化体系建设。加强专业化众创空间在重点地区和细分领域的梯次布局，推动专业化众创空间提升服务能力，在若干行业领域推动建立专业孵化器联盟，支撑科技型中小企业培育孵化。

　　较此前“大众创业、万众创新”的口号更明确一步，《若干政策》鼓励科研人员创业创新。推动出台支持科研人员离岗创业的实施细则，完善科研人员校企、院企共建双聘机制。支持持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业，给予与中国籍公民同等待遇。

　　此外，对科技型中小企业培育孵化情况，还将列入国家高新区、国家自主创新示范区以及创新型省份、创新型城市、创新型县(市)等相关评价指标体系。完善科技型中小企业评价办法，扩大全国科技型中小企业数据库入库规模。通过强化考核评估导向方式，加大地方对科技型中小企业的支持力度。

　　二、强化科技创新政策落实，加大财政支持

　　“税收优惠”是中小企业最为期待的政策之一。就此，《若干政策》指出，将加大政策激励力度。推动研究制订提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、科技型初创企业普惠性税收减免等新的政策措施。

　　另外，还将进一步落实高新技术企业所得税减免、技术开发及技术转让增值税和所得税减免、小型微利企业免增值税和所得税减免等支持政策，推动降低执行门槛。加强现有政策宣传推广，在科技园区、众创空间、孵化器中开展面向科技型初创企业的重点政策解读。

　　而在财政支持方面，科技部将通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度，调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式，对中小企业研发活动给予直接支持。鼓励各级地方政府设立支持科技型中小企业技术研发的专项资金。

　　在国家重点研发计划、科技创新2030—重大项目等国家科技计划组织实施中，支持科技型中小企业广泛参与龙头骨干企业、高校、科研院所等牵头的项目，组建创新联合体“揭榜攻关”。对于任务体量和条件要求适宜的，鼓励科技型中小企业牵头申报。

　　三、引导创新资源，扩大创新服务供给

　　《若干政策》表示，将鼓励科技型中小企业制定企业科技创新战略，完善内部研发管理制度，推广应用创新方法。支持有条件的科技型中小企业建立内部研发平台、技术中心等，引进培育骨干创新团队，申请认定高新技术企业。支持有条件的科技型中小企业参与建设国家技术创新中心、企业国家重点实验室等。