外汇监管、金融开放、负利率潮 看肖钢等最新观

原标题：外汇监管、金融开放、负利率潮 看肖钢等最新观点

　　首届外滩金融峰会来了！

　　近年来，全球经济经历深刻调整，逆全球化暗流涌动。面对复杂多边的国际形势，中国始终坚持对外开放，开放红利惠及全球。去年以来，中国推出一系列扩大金融业开放的重大举措，为构建更加有效和充满活力的国际金融体系，推动发展开放型世界经济和实现持续稳定的全球经济注入源源动力。

　　为持续推进金融业对外开放，中国金融四十人论坛(CF40)联合黄埔区政府及各组委会成员机构共同推出“外滩金融峰会”，突出“非官方”和“国际化”定位，持续推进金融业对外开放，加快上海国际金融中心建设，以开放的姿态广邀全球财经政要、机构与学界领袖齐聚外滩，以对话推动共识，以共识推动合作，为建设开放型世界经济提供高质量的智力支持，推动中国与世界的融通与合作。

　　如何通过开放为经济的高质量发展提供动力？开放的环境下，经济将面临哪些风险和挑战？外汇管理将如何改革以适应环境变化？如何通过政策机制的和完善规避这些挑战？政策和宏观审慎政策相结合的双支柱宏观调控框架应如何发挥作用以保证宏观经济和金融体系的稳定？资本市场开放有哪些经验可以借鉴？全球负潮下，将会对行业带来何种冲击？以上种种问题，都能从这场会议中找到一些答案。

　　陆磊：外汇管理改革有三方面政策取向

　　国家外汇管理局副局长陆磊表示，我国外汇管理改革的基本战略趋向是在风险防控基础上促进更高水平的对外开放，下一步政策取向主要是三方面。

　　一是持续促进跨境投资，跨境贸易投资自由化、便利化，进一步支持跨境货物和服务贸易方式创新，配套落实外商投资法，不断完善和境外直接投资的外汇管理，支持“一带一路”建设和国际产能合作，鼓励有条件、有能力的境内企业开展真实合规的对外投资。积极服务区域开放创新和地方经济发展，大力支持自贸实验区，长三角一体化等在外汇管理改革方面的先行先试。

　　二是稳妥有序推进资本项目开放和外汇市场建设。当前我国直接投资已基本实现可兑换，项下形成了以机构投资者制度(所谓的、)、互联互通制度(沪港通、深港通、沪伦通、债券通)，这样一种跨境投资制度安排基本成型，跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎管理的政策框架下自主进行。下一步我们将统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，适度增加外汇市场参与主体，丰富外汇交易品种，支持科创版的建设发展，鼓励境外投资者参与科创板。

　　三是完善外汇市场的“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。宏观审慎管理，以维护外汇市场基本稳定，防止大规模不稳定跨境资本流动引发的系统性风险为总体目标，针对金融市场的顺周期波动，采取必要的数量和价格工具，逆周期、市场化调控外汇市场上的企业、居民和金融机构等各类主体的交易行为。而微观监管基于金融市场信息不对称，外部性等基本假设，主要采取的是外汇市场的合规与行为监管，目的是维护可兑换政策框架的稳定性和可信度，维护外汇市场的竞争秩序，并保护消费者和投资者的合法权益。

　　肖钢：沪伦通对金融开放具有五点启示，要实行穿透式监管

　　中国证监会原主席、cf40资深研究员肖钢分享了沪港通成功实践对落实金融开放的几点启示。他表示，高水平金融开放意义重大。金融开放涉及的制度、项目、方法不同，遇到的新情况、新问题也不同，但沪港通实践经验及其精神并不过时，对落实金融开放具有借鉴意义，坚信加快金融开放必将助力我国成为金融强国。

　　一是要顺应时代潮流和市场需求，要有干事创业的担当精神。从最初的思想火花—框架想法—蓝图—落实方案—上线运行，浩大工程，涉及面广，时间紧，任务重。执行力是关键，必须具有强烈的事业心、责任感、内在动力。

　　二是要勇于开拓创新，在资本项目尚未完全实现可兑换的情况下，开创了操作便利、风险可控的跨境证券投资新模式。坚持“主场原则”，不改变两地市场规则与投资者交易习惯。