“几家抬”汇聚的力量

自人总行确定“几家抬”发力支持小微企业融资的政策以来，基层央行如何利用现有资源和定位，打开金融服务民营和小微企业的新局面？人行湖南娄底市中支找到了思路。

今年以来，该中支围绕扩投入、优服务、降成本、可持续的总体目标，灵活运用多种政策措施，加强评估督导，引导金融机构进一步深化民营和小微企业金融服务，取得了积极成效。

夯实基点提升机制动力

年初伊始，人行娄底市中支联合市金融办、财政局、工信局等五部门出台了《关于深化娄底市民营和小微企业金融服务的实施意见》，明确了六个方面、二十条具体支持措施；印发了《娄底市民营和小微企业金融服务“提质增效”专项行动实施方案》，组织银行机构在全市开展“金融服务百企行、典型示范优服务、精准对接促融资、金融惠企降成本”等专项行动，建立了民企小微金融服务长效机制。

该中支与市工商联签订了《民营和小微企业金融服务战略合作框架协议》，明确双方共同推进银企信息共享、深化合作等六个方面的事项；与市金融办、工信局、财政局等部门建立了常态化沟通机制，协调推进相关政策落地，形成共同推动民企小微金融服务的合力。

突出重点提升政策效力

在灵活运用多种政策措施方面，今年以来，人行娄底市中支通过实施定向降准措施，释放资金17亿元，向上级行争取再贷款、再贴现等政策资金共计42亿元，同比增加13亿元。上半年累计发放再贷款、再贴现35亿元，同比增长近三成，带动银行机构投放小微企业贷款超过60亿元，银行机构运用再贷款发放的民企小微贷款年利率，低于其自有资金发放贷款利率0.7个百分点。

该中支对全市20家银行开展小微企业信贷政策导向效果评估，并将结果与货币政策工具运用、MPA评估及金融机构年度综合评价挂钩，督促其完善内部管理机制，疏通政策传导，加大民企小微信贷投放。

此外，该中支还主动协调市政府出台了《关于进一步加强政府性融资担保体系建设的意见》，明确为民营和小微企业提供担保融资的费率下调至1.5%，对单户担保金额500万元及以下的民营和小微企业的担保费率原则上不超过1%。市兴娄担保公司累计为190家（次）企业担保贷款11亿元。推动银行机构加强与市中小企业转贷基金合作，帮助企业渡过资金周转难关，累计为辖内431家（次）企业提供过桥资金30亿元，为企业节约融资成本5000余万元。

创新亮点提升平台功力

在人行娄底市中支与娄星区政府联合开展的金融服务民营和小微企业“春雨行动”中，该市的金融服务宣讲团向110家民营小微企业现场推介了16个信贷产品、5类担保融资产品，深受企业的好评。

为加大政策宣讲力度，该中支组织各银行机构成立了金融服务宣讲团，先后5次举办特色信贷产品宣讲会，帮助企业知晓政策、用好产品。联合市工商联举办“娄商大讲堂”、民营企业金融服务“两进两促”活动，向近300家民营企业宣讲金融服务政策，推介适销对路的信贷产品。

该中支推动银行机构与市不动产登记中心联合打造“互联网+不动产抵押登记+金融服务”区块链共享平台，增强银政信息共享，为客户一站式办理信贷融资抵押登记业务。目前，已有3家银行接入平台，共计为79户小微企业办理抵押融资4490万元。

此外，该中支开展了金融支持特色产业民营小微企业系列活动，联合当地政府组织推动银行机构针对辖内特色产业，创新信贷产品和服务方式，提升金融服务的精准度和有效性。

辖内双峰县举办了“中国农机之乡·金融服务农机企业”对接会，为农机企业量身打造65款创新信贷产品和5款担保融资产品，精准服务该县110家民营和小微特色农机企业，今年以来发放贷款9200万元。

新化县举办“政银助力千亿文印”信贷产品发布会，在全国首创推出“文印贷”专属信贷产品，包括3大类7个子产品，专门服务辖内文印全产业链的客户群体，目前已投放小微客户、个人经营性贷款2900万元。

解决难点提升措施合力

为打通民企小微金融服务“最后一公里”，人行娄底市中支联合地方政府及相关职能部门，在全市开展了“金融服务百企行”活动。通过指定主办银行、建立问题清单、制定解决方案、明确责任机制、开展跟踪评估等措施，为企业解难题、办实事。今年以来，全市银行机构深入辖内县市、园区，走访对接企业近300家，成功撮合信贷融资235笔、金额超过23亿元。

截至今年7月末，娄底市小微企业贷款余额335亿元，增长20.1%，新增31亿元，高出全市各项贷款增速3.6个百分点；民营企业贷款余额306亿元，增长5.9%，新增23亿元，同比多增19亿元。通过各项政策的推动和引导，各银行机构对利率定价策略作出调整，加大降费让利力度，辖内贷款利率稳步下行。7月新发放小微企业贷款平均利率5.86%，同比下降34个基点，其中微型企业贷款平均利率仅5.15%，同比下降149个基点。