上海市杨浦区：三区联动 三城融合 打造双创升级版

　　据国家发改委消息，自2016年5月获批全国首批双创示范基地以来，上海市杨浦区抢抓长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，依托区域科教资源禀赋优势，不断深化“大学校区、科技园区、公共社区——三区联动”和“学城、产城、创城——三城融合”的建设理念，充分释放社会创新创业潜能，推动双创向更大范围、更高层次、更深程度发展。2018年杨浦区创新创业综合指数达到188.7，同比增长25.7%，基本实现了全面建成高水平双创示范基地的阶段目标。

　　一、聚焦双创生态营造，厚植朝气蓬勃的双创文化

　　坚持“三区联动、三城融合”的发展理念，率先提出创业街区概念，致力于打破校区、园区与社区的边界，打破研究者、生产者与用户的边界，打造没有围栏、生机勃勃、交流分享的“城市公共客厅”，让创业者“打开窗户就能感受到杨浦创业创新的温度”。其中，创智天地，全长500米的淞沪路地下通道开通，将轨交10号线、五角场、创智天地、淞沪路东西两侧紧密相连，也将工作、生活和创新创业无缝衔接。国定东路，全国首家中国(上海)创业者公共实训基地通过打破围墙，与毗邻的腾讯众创空间等双创服务平台呼应联动，从封闭的园区升级为开放的创新创业街区。持续发挥2017全创周主会场品牌效应，相继举办了2018“创响中国”首站系列活动、2018年全球创业周中国站、slush国际创投大会、亚洲智能硬件大赛等一系列专业化、国际化双创活动，不断提升区域创新浓度。

　　二、聚焦创新平台提升，构建源头创新的“四梁八柱”

　　探索从知识技术的生产、转化、孵化、产业化等环节建设科技创新的支柱，围绕创新链布局产业链。在释放高校和科研院所创新潜能方面，与复旦大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学等区域内外11所高校签订新一轮合作协议，合力打造复旦创新走廊、环同济知识经济圈、财大金融谷、上理工太赫兹产业园等重点载体。在激发企业技术创新动能方面，依托西门子、德国大陆、汉高、，智能云科、上海创新中心等一批总部机构、研发中心，聚焦人工智能、新能源汽车等领域，着力挖掘一批全国领先的关键核心技术。大力推进国家技术转移东部中心、太赫兹波谱与影像技术产业化平台等功能平台建设，并积极探索区、校、企共建共享新模式，先后吸引了中国创新中心、新南威尔士大学中国创新中心落户，积极构建更多跨区域、跨所有制、跨国界的创新联盟。

　　三、聚焦双创企业培育，打造创业最容易成功区域

　　坚持以科技创新引领经济结构转型，以城市更新带动城市建设转型，明确了“西、中、东”协调发展格局。西部核心区，是由五角场城市副中心、环同济知识经济圈、大连路总部研发集聚区等重点功能区串联起来的创新经济走廊；中部提升区，利用老厂房的资源建设大批科技园区和众创空间，构筑宜居宜业宜创的创客生态社区。其中，“长阳创谷”作为上海新旧动能转换的生动体现，已成为汇聚创客群落、集聚产业群落、凝聚文化群落的典型“双创”社区，并入选“上海改革开放40周年标志性首创案例”，在业界获得了“北有、南有深圳湾、东有长阳谷”的美誉。东部战略区，利用15.5公里的滨江岸线和大量历史风貌保护建筑，打造工业博物馆群落和开放共享的公共创新空间。截至今年6月底，全区科技型中小企业发展到7800余家，高新技术企业达到510家，累计上市挂牌企业达100家。每万人发明专利拥有量达到77件，位列全市中心城区第二，众创空间促进会成员单位发展到90家。实施“双创小巨人”工程，评选扶持了爱回收、到家、阿里体育等20家成长潜力大、市场认可度高的科技型企业，2017年培育的“英语”已于2018年9月27日在纽交所成功上市，市值超过6亿美元。优化营商环境，推出双创保障性功能载体、“政银通”、“税立方”、人才服务“无否决”窗口等服务创新创业十大品牌，不断提高杨浦创新创业的开放性、包容性、便利性。以创建国家和市两级“创业型城区”为推动，鼓励企业创造更多就业岗位，区域内创业带动就业率达到1:9.5，形成了创新、创业、就业的良性循环。

　　四、聚焦科技金融扶持，形成全生命周期投融资服务链