民企安顺投资陷僵局 万亿前景产业夭折

　　6月13日，贵州兴贵恒远新型建材有限公司(以下简称“兴贵恒远公司”)向安顺市中院提起对安顺市人民政府的民事诉讼。6年前，作为安顺市招商而来并规划为当地最大的企业，兴贵恒远在之后的6年期间，因当地政府无法兑现承诺，最终走上了法庭。

　　2012年底，兴贵恒远公司在安顺的投资项目是贵州省的八个重大项目之一。这个项目在测算后或将带来万亿产业，安顺乃至贵州将获得跨越式发展。九三学社中央据此向中共中央汇报，当时安顺的已经多年全省倒数第一。

　　记者了解到，兴贵恒远公司以其创造的一套完整的、国内首家“砌体装配式建筑”技术体系，获得了中央、地方党政层面的支持。遗憾的是，尽管受到这样的高规格重视，但因招商承诺无法兑现使这个产业在安顺市无法落地。

　　距离贵阳仅有60公里的安顺，坐拥“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之地位，享有“商业之盛，甲于全省”之美誉，在中央和贵州全力支持下，兴贵恒远公司在安顺市6年无法作为，安顺GDP依然蝉联贵州9个市州倒数第一。

　　一个月后的7月10日，安顺市中院向兴贵恒远公司出具案件受理通知书。就在这一天，安顺市环保部门、安监部门出动多批次人员对兴贵恒远公司进行突击检查。

　　由于政府未兑现招商时承诺的3元/平方米的土地使用税，导致兴贵恒远公司和当地政府产生争议。此后，兴贵恒远公司在2018年7月被税务部门纳入征信黑名单。

　　安顺市2019年5月15日公开信息显示，安顺以各级领导机关和党员领导干部为主要对象，集中整治16类形式主义官僚主义突出问题。

　　诉讼上路

　　7月10日，安顺市中院向兴贵恒远公司出具案件受理通知书。起诉书显示，兴贵恒远公司起诉安顺市人民政府依据投资协议提供1503.04亩土地、退还土地预征款2229万元及其利息等。

　　兴贵恒远公司的前身是中城建恒远(贵州安顺)新型建材有限公司(以下简称中城建恒远公司)。基于对新型建材行业的看好，中国城市投资建设控股集团有限公司(以下简称中城建)与贵州六盘水恒远开发有限公司达成战略合作组建中城建安顺恒远公司，到安顺投资新型建材行业。

　　2012年10月17日，兴贵恒远公司方面与安顺市政府签订投资合作协议，在安顺市西秀区工业园区投资建设“年产400万立方米复合(EPS)自保温砌块生产线”，并适时建立国家级新型环保建筑材料研发中心、国家级新型环保建筑材料技术人才培训中心、国家级新型建材设备研发制造中心，同时把项目建设成国家循环经济和资源综合利用示范项目。

　　双方约定的主要事项是，兴贵恒远20亿元，安顺市政府提供2000亩土地。根据起诉书，兴贵恒远公司在签订后按照安顺市政府的要求，截至2013年6月25日先后支付土地预征款7000万元，并委托贵州省建筑设计院有限公司按照2000亩土地的使用权进行项目设计。

　　截止到起诉，安顺市政府仅仅提供了496.96亩土地，而兴贵恒远公司已经投入3.8亿元资金。“被告的违约行为给原告造成重大损失，理应承担损失赔偿和资金利息。”兴贵恒远公司负责人邓兴贵接受《中国经营报》采访时表示，实在没法等下去了。

　　邓兴贵曾连任两届贵州省人大代表。

　　万亿产业

　　兴贵恒远公司在安顺的投资，是将建筑垃圾转化为新型建筑材料，2013年即被列为贵州省八个重大项目之一。与中城建合作的邓兴贵，在进入安顺之前，以房地产和页岩砖厂为主业长期在贵州省六盘水市发展。

　　2009年10月，国务院办公厅印发《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，将六盘水等五个西部城市纳入循环经济试点，邓兴贵进入新型建材领域。当时，他果断炸掉效益不错的三家页岩砖厂的举动一度成为贵州省民营企业中的传奇。