8月26日，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性重要法规。其中，《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部个人破产法规，拟于明年3月1日起实施。创业失败者有机会甩掉债务包袱，重振旗鼓。根据条例，在深居住且参加深圳社保连续满三年的人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资不抵债的，可以依法进行破产清算、重整或者和解。

　　深圳经济特区个人破产条例

　　（征求意见稿）

　　目 录

　　第一章 总则

　　第二章 申请与受理

　　第三章 管理人

　　第四章 债务人财产

　　第五章 破产费用与共益债务

　　第六章 债权申报

　　第七章 债权人会议

　　第八章 重整

　　第九章 和解

　　第十章 破产清算

　　第十一章 简易程序

　　第十二章 法律责任

　　第十三章 附则

　　第一章 总则

　　第一条【立法宗旨】为了规范个人破产程序，合理调整债务人、债权人以及其他利害关系人的权利义务关系，促进诚信债务人经济再生，完善社会主义市场经济体制，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

　　第二条【适用范围】在深圳经济特区居住，且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本条例进行破产清算或者和解。

　　债务人符合前款规定情形，但未来有可预期收入的，可以依照本条例进行重整。

　　前两款规定的债务人的配偶，可以同时依照本条例申请破产清算、和解或者重整。

　　第三条【基本原则】依照本条例清理债权债务，应当遵循诚实信用、公平保护、公正高效的原则。债务人经过免责考察期后，免除其剩余债务。

　　第四条【案件管辖】适用本条例审理的个人破产案件由深圳市中级人民法院管辖。

　　第五条【事务管理】个人破产事务的行政管理职能由深圳市人民政府确定的工作部门行使。

　　第六条【破产信息化】加强个人破产信息化建设，推动破产事务信息与政府政务信息互通共享。

　　第七条【破产信息公开】人民法院、市人民政府确定的破产事务管理部门（以下简称破产事务管理部门）应当通过媒体、网络等方式，依法、及时、准确地公开个人破产信息。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　第二章 申请与受理

　　第八条【破产申请】债务人有本条例第二条规定情形的，可以向人民法院申请破产清算、和解或者重整。

　　当债务人不能清偿到期债务时，单独或者共同对债务人持有五十万元以上到期债权的债权人，可以向人民法院申请对债务人进行破产清算。

　　第九条【撤回申请】人民法院受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。

　　人民法院同意撤回申请的，申请人无正当理由，不得在撤回申请之日起一年内再次申请同一债务人破产。

　　第十条【申请材料】债务人申请破产的，应当向人民法院提交下列材料：

　　（一）破产申请书、诚信承诺书、破产经过说明；

　　（二）收入说明、社保证明、纳税记录；

　　（三）个人财产或者夫妻共同财产清册、债权债务清册；

　　（四）所扶养人基本情况等有关材料。

　　债务人所扶养的人是指债务人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力且无其他生活来源的成年近亲属。

　　债权人申请破产清算的，应当提交破产申请书、到期债权证明等有关材料。

　　个体工商户债务人还应当提交其雇用人员工资支付和社会保险费用的缴纳情况。

　　第十一条【受理审查】人民法院审查破产申请，一般以书面调查的方式进行；案情复杂的，可以进行听证调查。

　　债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对债权人的申请有异议的，应当在收到人民法院通知之日起七日内向人民法院提出。

　　人民法院进行听证调查的，应当提前三日通知申请人和被申请人，必要时可以通知其他债权人参加。

　　第十二条【裁定受理期限】人民法院应当自收到申请后三十日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长十五日。

　　第十三条【优先受理】债权人申请债务人破产清算，债务人申请重整，人民法院认为符合重整条件的，应当受理重整申请。