央行：上半年金融机构贷款增长较快 贷款利率略有下降

　　8月9日晚，人民发布了《2019年第二季度中国政策执行报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出，2019年以来，人民银行实施稳健的货币政策，深化金融供给侧结构性改革，保持货币平稳增长，促进信贷结构优化，采取多种措施有效化解了中小银行局部性、结构性流动性风险，改善了货币政策传导，缓解了民营企业和小微企业融资难融资贵问题，市场预期明显改善，金融支持实体经济能力不断增强。

　　2019年上半年，银行体系流动性合理充裕；金融机构贷款增长较快，贷款略有下降；和社会融资规模适度增长；人民币汇率总体稳定，跨境资本流动基本平衡。

　　具体来看，6月末，金融机构超额率为2.0%，比上年末低0.4个百分点，比上年同期高0.2个百分点；金融机构本外币贷款余额为151.6万亿元，同比增长12.5%，比年初增加9.8万亿元，同比多增6357亿元。人民币贷款余额为146.0万亿元，同比增长13.0%，比年初增加9.7万亿元，同比多增6440亿元；6月贷款加权平均为5.66%，比3月下降0.03个百分点，同比下降0.28个百分点。

　　《报告》提出，下一阶段，人民银行将继续统筹国内国际两个大局，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，进一步做好“六稳”工作。注重以供给侧结构性改革的办法稳需求，在推动高质量发展中防范化解风险，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融宏观调控。

　　具体来看：下一阶段主要政策思路一是实施好稳健货币政策，适时适度进行逆周期调节，保持流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定。

　　二是发挥货币信贷政策促进经济结构调整的作用，更好地服务实体经济。

　　三是进一步深化利率市场化和人民币汇率形成机制改革，提高金融资源配置效率，完善金融调控机制。

　　四是完善金融市场体系，切实发挥好金融市场在稳增长、调结构、促改革和防风险方面的作用。

　　五是深化金融供给侧结构性改革，扩大对外开放，通过优化供给和增强竞争改善金融服务。

　　六是打好防范化解重大金融风险攻坚战。

　　《报告》进一步指出，稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，适时适度进行逆周期调节。把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，广义货币M2和社会融资规模增速要与名义增速相匹配。加强宏观政策协调配合，疏通货币政策传导，创新完善货币政策工具和机制，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资，进一步降低小微企业融资实际利率。

　　此外，还要加强预期引导，稳定市场预期。把握好处置风险的节奏和力度，及时化解中小金融机构流动性风险，坚决阻断风险传染和扩散，健全宏观审慎管理，与金融微观审慎监管、功能监管和行为监管形成合力，促进金融市场体系健康稳定运行。深化金融供给侧结构性改革，加快完善金融体系内在功能，形成实体经济供给体系、需求体系与金融体系之间的三角良性循环。