科创板现首例注册不予通过证监会严查IPO“带病申报”

　　 今日(8月31日)，证监会发布称，对恒安嘉新(北京)科技股份公司(以下简称恒安嘉新)首次公开发行股票的注册申请作出不予注册的决定，这是首例证监会不予通过的科创板注册企业。

　　证监会表示，在对恒安嘉新科创板上市申请进行审阅时，关注到公司存在特殊会计处理内控缺失和未披露前期会计差错更正事项等问题。上海新古律师事务所王怀涛律师对记者表示，设立科创板并试点注册制的过程中，申报企业同样应严格遵守发行的标准和程序，以强化市场对科创板的信心。

　　实际上，不仅是科创板，证监会同样在严查主板、中小板、创业板的IPO“带病申报”。证监会表示，近期，拟安排2019年第二批IPO申报企业的现场检查工作，对信息披露违法违规行为保持高压态势。

　　涉内控缺失和信披问题

　　8月30日，证监会发布了《关于不予同意恒安嘉新(北京)科技股份公司首次公开发行股票注册的决定》，恒安嘉新的科创板IPO不予注册。这是首例证监会不予通过的科创板注册企业。

　　因为有“首例”的标签，恒安嘉新此番的案例也在今日成为朋友圈和热议的话题。既然恒安嘉新在7月11日获科创板上市委审核通过，那么它又因为哪些问题被证监会拦了下来？

　　《每日经济新闻》记者注意到，恒安嘉新不予同意注册的原因主要是特殊会计处理被指内控缺失和未披露前期会计差错更正事项。

　　具体来看，证监会表示，7月18日至7月30日，证监会依法对恒安嘉新的首次公开发行股票并在科创板上市申请进行审阅。在审阅中其关注到：

　　“一、发行人于2018年12月28日、12月29日签订、当年签署验收报告的4个重大，金额1.59亿元，2018年底均未回款、且未开具发票，公司将上述4个合同收入确认在2018年。2019年，发行人以谨慎性为由，经董事会及大会审议通过，将上述4个合同收入确认时点进行调整，相应调减2018年主营收入1.37亿元，调减7827.17万元，扣非后归母净利润由调整前的8732.99万元变为调整后的905.82万元，调减金额占扣非前归母净利润的89.63%。发行人将该会计差错更正认定为特殊会计处理事项的理由不充分，不符合企业会计准则的要求，发行人存在会计基础工作薄弱和内控缺失的情形。”

　　“二、2016年，发行人实际控制人金红将567.20万股股权分别以象征性1元的价格转让给了刘长永等16名员工。在提交上海证券交易所科创板上市审核中心的申报材料、首轮问询回复、二轮问询回复中发行人都认定上述系解除股权代持，因此不涉及股份支付；三轮回复中，发行人、保荐机构、申报会计师认为时间久远，能够支持股份代持的证据不够充分，基于谨慎性考虑，会计处理上调整为在授予日一次性确认股份支付5970.52万元。发行人未按招股说明书的要求对上述前期会计差错更正事项进行披露。”

　　值得一提的是，8月30日证监会还对北京科技股份有限公司、江苏天奈科技股份有限公司予以注册。其中，北京安博通科技与恒安嘉新是在同一天(即7月11日)获得科创板上市委审核通过的。截至8月30日，证监会已对30家科创板上市委审核通过的企业发放注册批复。

　　严查IPO“带病申报”

　　《每日经济新闻》记者注意到，恒安嘉新科创板IPO申报材料在4月3日获得受理，中介机构分别为证券、北京市康达律师事务所、大华会计师事务所。

　　公司业务集中于网络空间安全综合治理领域，主营业务是向商、安全主管部门等政企客户提供基于互联网和通信网的网络信息安全综合解决方案及服务。它的合作客户包括、、三大运营商。

　　根据恒安嘉新4月3日提交的招股书(申报稿)的数据，公司2016年~2018年的分别为4.3亿元、5.06亿元、6.25亿元；归母净利润分别为3916.05万元、4185.64万元、9664.35万元。但公司7月18日提交的招股书(注册稿)数据显示，公司2016年~2018年的营业收入分别为4.3亿元、5.06亿元、4.88亿元；归母净利润分别为-2054.47万元、4185.64万元、1837.18万元。