人保财险吉林分公司车险新业务叫停2个月 车险新一轮监管来袭

中新经纬客户端7月23日电(魏薇)近日，吉林银保监局连发7道行政处罚决定书，对中国人民财产保险股份有限公司(以下简称“人保财险”)吉林省分公司罚款50万元，相关责任人罚款51万元，共计处罚101万元；同时责令人保财险吉林省分公司停止接受商业车险新业务2个月。

7月22日，据媒体报道称，银保监会已于近期下发《关于加大车险违法违规行为处理力度有关事项的函》，进一步加大车险市场整治和监管力度。业内人士认为，目前整个商车费改还在持续进行当中，未来监管也将持续对市场的违规经营行为进行监管。

领7张罚单 新业务停止2个月

银保监会官网7月19日一次性公布了7张行政处罚决定书(吉银保监罚决字〔2019〕35号、36号、37号、38号、39号、40号、41号)。处罚决定书显示，2017年7月至2018年3月，中国人保财险吉林省分公司通过长春市分公司在佣金管理系统对150236笔车险业务的手续费支出进行了人为调整。上述调整造成中国人民财产保险股份有限公司吉林省分公司及长春市分公司车险业务数据和财务数据严重不真实，同时还造成中国人民财产保险股份有限公司吉林省分公司2017年车险业务虚增利润约2699.95万元。

吉林省银保监局公布7张行政处罚决定书 截图来源：银保监会官网

处罚决定书显示，上述人为调整手续费支出造成业务、财务数据不真实的行为违反了《保险法》第八十六条之规定，依据《保险法》第一百七十条，吉林监管局决定对中国人保财险吉林省分公司罚款50万元；责令中国人保财险吉林省分公司停止接受商业车险新业务2个月，停止接受新业务的期限自2019年7月22日至2019年9月21日。此外，贺晨、王曙光、屠静、陈志新、代艳辉、杨宁共六名相关责任人被罚款共计51万元。

中新经纬客户端就该罚单是否会对人保财险吉林省分公司业务造成影响、总公司对分公司虚增利润一事是否知情等问题发去采访提纲，截至发稿尚未收到回复。

据了解，上一次省级分公司被罚停业，还要追溯到2018年2月份，人保、平安、太平三家保险公司的四川分公司被责令车险业务停业3个月。之后一年多来，被监管处罚停业的都是中支公司。而此次为何监管再次下达重罚？

南开大学金融系教授朱铭来对中新经纬客户端介绍，过去车险财务出现问题，大多由于手续费比例不合理，因为监管部门对手续费比例有严格限制，一些公司为了突破限制，抢夺市场份额，会采取变相回扣、返现或者礼品卡等行为，违反监管有关规定。而这次人保财险吉林分公司是对车险手续费支出调整造成虚增利润，该事件性质比较严重。因为利润虚报会涉及到公司未来的偿付能力，偿付能力是监管的最后一道底线，是需要严格管控的领域，因此监管对其开出了重罚。

“停止接受商业车险新业务2个月的处罚毫无疑问会对人保财险吉林省分公司接下来一段时间的经营造成不小的影响。”易观国际分析师张凯认为，通过此次处罚能够看出，目前阶段，监管机构对于违反相关规定的保险公司的处罚力度还是很大，这也能够反映出监管层对于推进商车费改、报行合一的坚决态度。

天眼查数据显示，中国人保财险吉林省分公司成立于2003年7月14日，法定代表人为贺晨。公司经营范围为财产损失保险、责任保险、信用保险、意外伤害保险、短期健康保险、保证保险等人民币或外币保险业务等。

监管部门加码治理车险乱象

根据银保监会最新披露的数据，今年1-5月份，财产保险公司共取得原保险保费收入5505亿元。从不同险种来看，机动车辆保险保费收入3316亿元，占比约60.24%。一位业内人士告诉中新经纬客户端，我国车险保费收入长期占财险公司总保费的八成左右，对比来看，今年上半年车险保费占比大幅下降，但仍是第一大险种。

2019年1-5月财产保险公司经营情况表截图来源：银保监会官网

业内人士认为，对大公司的重罚，显示出监管部门从严监管、整治车险乱象的决心，对车险市场的高压监管态势将持续。据每日经济新闻报道，银保监会已于近期下发《关于加大车险违法违规行为处理力度有关事项的函》，进一步加大车险市场整治和监管力度。具体提出四大要求：

一、要求各银保监局对于2019年7月1日后财险公司仍通过虚列业务及管理费违规支付手续费、给予保险合同外其他利益等违法违规行为给予重点打击。