农民工欠薪“黑名单”公布 律师支招：须留存劳动证据

　　涉及劳动者7548人，涉及金额1.2亿元。

　　人力资源和社会保障部7月18日公布了第三批拖欠农民工工资“黑名单”，数量多、案值大、涉及的受惩戒人数多。

　　如何形成一个“不敢欠、不能欠”的局面？据了解，人社部会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委等部门，从7月16日-8月26日在全国范围内开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动。

　　“针对农民工欠薪问题，我国已制定许多配套措施，比如实行拖欠农民工工资‘黑名单’制度，对拖欠农民工工资的企业或责任人纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。”广东君信律师事务所合伙人冯肖婷律师对21世纪经济报道记者表示。

　　“这次行动从16号开始，今天是18号，我们说目标是对标根治欠薪这个总目标，聚焦领域的欠薪问题，对各类在建工程项目以及已竣工但仍存在欠薪的工程项目进行一次全面的清查，并重点对政府投资项目、国企工程项目和其他有欠薪记录的在建工程项目进行检查，做到‘三查两清零’。”人力资源和社会保障部劳动保障监察局局长王程在7月18日召开的人社部新闻发布会上表示。

　　他所指的行动是从7月16日开展的为期40天的根治欠薪夏季专项行动。

　　所谓“三查”，就是一要查欠薪的隐患苗头，各地区人社部门要会同相关部门抽调专门的执法人员，对辖区所有在建项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明、不留死角。

　　二是要查历史欠薪案件的存量情况。近两年当期拖欠由于治理的力度加大，欠薪形势已大为好转。但一些历史遗留欠薪问题还没有完全解决，要求各地对历史问题要坚持实事求是，要查清事实，把历史问题妥善的予以解决，切实回应农民工的合理的诉求。

　　三要查政府投资项目和国企项目农民工工资支付情况，督促有关主管部门，特别是负有财政资金拨付责任的单位，切实履行职责，督促用人单位依法履行工资支付的主体责任，坚决防止因政府资金拨付不到位，不及时造成新的拖欠，为全社会把农民工工资支付带一个好头。

　　“两清零”，就是要通过根治欠薪夏季行动，做到国企项目欠薪案件清零，政府项目投资欠薪案件清零。

　　“农民工讨薪主要有两个途径。一是行政手段，即向当地劳动保障行政部门投诉，由该部门根据《劳动保障监察条例》等规定，责令用人单位限期支付工资报酬，如果用人单位仍然不支付的，劳动保障行政部门可以责任用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准加付赔偿金。”冯肖婷指出。

　　她表示，另一个途径是通过司法途径，向劳动仲裁机构提起劳动仲裁。目前，我国各地均有开展劳动者欠薪维权方面的法律援助工作，农民工在讨薪过程中如有法律方面的疑问可以致电12348寻求法律咨询，同时也可以向有关部门申请免费的法律援助。

　　“但是无论采取何种维权手段，农民工对于劳动关系或至少对有提供劳动的事实负有举证责任，这就需要在工作过程中保全好相关证据，例如劳动、工资条、转账记录、考勤表、工作证等等，实践中，往往很多农民工因为不能提供可以证明劳动事实的证据而维权失败。”冯肖婷说。

　　工程建设领域的欠薪问题一直是“老大难”。