美对华技术封锁阻挡不了中国发展

    ○ 美国以解决贸易逆差为名，实乃通过技术封锁阻碍中国发展

    ○ 我国有能力突破美国技术封锁，推动经济行稳致远

    ○ 靠打压和封锁阻挡不了我国科技和经济发展

    今年5月份以来，美国升级中美贸易摩擦，并加码对我国科技企业的技术封锁，暴露了美国借解决贸易逆差为名，实乃通过技术封锁阻碍中国发展的真实意图。美国的做法害人害己害世界，历史终将证明，美对华技术封锁阻挡不了中国发展进程。

    近期以来,美国采取多种方式加大对中国高科技的打压和封堵。主要包括：一是实施史上最严的出口管制。二是收紧中国对美投资风险审查。三是限制中美科技人员交流。四是通过“长臂管辖”要求盟国与其保持一致，不与中国高科技企业做生意，试图形成对我国科技企业“围剿”之势。

    美国对华技术封锁不仅损人不利己，而且危害全世界。当今世界，以IT行业为代表的高科技产业在全球已经形成你中有我、我中有你的供应链融合发展格局，美国对华技术封锁将导致全球IT产业供给链被切断，不仅伤害中美双方，也殃及世界。对中国而言，一方面由于高科技产业总体水平与美国还有较大差距，关键产品和核心技术对外依存度较高，美国强化对华高技术出口管制，将对我国高度依赖美国技术进口行业形成一定冲击，可能会影响我国技术进步和产业升级步伐；另一方面，我国通信设备、消费电子等高技术产品出口占比较大，美国限制中国高科技产品进入美国乃至同盟国市场的做法，将对这些产业发展带来负面影响。对美国而言，其损失也是不言而喻的。以5G为例，华为拥有从标准制定、专利技术、设备制造到具体方案提供等诸多领先优势。美国禁用华为5G技术，将使美国基于5G的高科技产业与中国市场隔离，不仅降低美国公司的市场份额和盈利水平，也使美国用户成本上升，最终影响美国高科技产业发展。对世界而言，一旦中美科技对垒成为持久战，可能会促使两国发展各自独立的技术标准体系，世界则有裂变成两个科技阵营的风险，因为欧洲、北美、南美、澳大利亚主要使用的是美国的技术和标准，而亚洲、非洲、中东地区主要使用的是中国的技术和标准。目前，在5G领域，这样的风险正在走高。这显然会增加全球的创新成本，不利于世界科技进步，违背“科技无国界”和“让科技造福全人类”的宗旨。从这个意义上讲，美对华技术封锁必将“失道寡助”。

    我国有能力突破美国技术封锁，推动经济行稳致远。虽然美国的技术封锁会使我国发展遇到暂时困难，但不可能阻止我国经济前进步伐，更不会动摇中国在全球供应链中的地位。理由有四：一是我国拥有完备的工业体系。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，包括全部41个工业大类，191个中类，525个小类。我国在诸多行业拥有比较完整的产业链，形成了一批具有很强竞争力的产业集群，为我国科技创新提供了丰富的平台和载体。二是我国科技创新能力不断增强。根据世界知识产权组织发布的报告，2018年我国在全球创新指数的排名从2017年的第22位提升到第17位，接近创新型国家第一方阵。我国在高铁、核电、通信设备、航空航天等部分领域，已处于和发达国家并跑或领跑的位置。科技创新能力的提升，使我国产业的竞争优势逐步从依靠价格优势、规模优势转向依靠创新优势。三是我国市场需求规模庞大。人均GDP接近1万美元的近14亿人口大国和4亿多中等收入群体所形成的庞大消费需求，使中国成为世界最大的成长性市场，为中国和全世界企业发展提供了巨大的机会。四是我国高水平、多层次、全方位的国际科技合作格局正在形成。目前，我们已与百余个国家、地区、国际组织建立了科技合作关系，签订了上百个政府间科技合作协定，加入了200多个政府间国际科技合作组织，建立了近千家国际创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心和示范性国际科技合作基地。未来我国将以更开放的姿态，加强与其他国家的合作，携手共抓新一轮科技革命和产业变革的重大历史机遇，实现互利共赢，共同繁荣发展。

    历史早已证明，靠打压和封锁不能阻止一个国家的科技和经济发展。上世纪五六十年代，我国受到各方封锁和禁运，在如此艰苦的情况下，仍然实现“两弹一星”伟大成就，建立了初具规模的工业体系，为改革开放40年快速发展奠定了基础。当今的中国不可同日而语，美对华技术封锁更会激发我国自主研发的信心，协力推动创新型国家和制造强国建设的决心。我们相信，中国完全有能力抵抗美国技术封锁，中华民族伟大复兴的历史进程是任何力量都“封”不了、“锁”不住的。（中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所 黄汉权）