打通国债下乡最后一公里：切块发行给农民端上专享“蛋糕”

　　7月10日8时30分，2019年储蓄国债(电子式)第九期和第十期正式开卖。仅15分钟后，重庆农商行承销的竞售额度已被抢购一空，在重庆市涪陵区南沱镇镇中心分理处排队的村民却丝毫没有着急，因为他们有专属的切块额度，购买需求基本都能得到满足。

　　这一幕，便是“国债下乡”的一个小缩影——村民购买需求踊跃，创新发行模式，让村民真正买得到，让国债真正下得了乡。3月至11月期间，每个月的10日至19日是储蓄国债发行日，这样的场景就会在无数个农商行基层网点出现。

　　开正规正门堵非法集资偏门

　　“各位叔叔嬢嬢，国债的收益比定期存款高，还有国家信用做保证，记得明天上午八点半之前来排队。”国债正式开卖的前一天下午，中国邮政储蓄银行重庆市石柱县中益营业所门口摆起了国债宣传台，营业所主任王金俊一直在向村民宣讲购买国债的好处和方法。她来到这个营业所已经两年，跟当地的村民很熟。

　　“我的收益有保障吗？”几位村民围着王金俊，反复确认国债有没有风险。王金俊不断地耐心解释，国债是有国家信用做保证的，信用等级高，安全性好，收益稳定。这才打消了村民们的疑虑。

　　回答村民的类似疑问，普及基础的金融知识，是银行基层网点员工的重要任务之一。2019年人民银行重庆营管部在全市范围内推广国债宣传服务站和村民理财课堂，目前已覆盖32个远郊区县的全部760个乡镇，建立国债宣传服务站1091个，开办村民理财课堂891期，覆盖856个村，并计划在三年内覆盖9000余个村社。

　　人民银行涪陵中心支行行长何仕安告诉记者，大力推广国债下乡，宣传普及金融知识，可以起到“开正门、堵偏门”的作用，帮助守住钱袋子。石柱县刚刚脱贫摘帽，老百姓的收入在逐渐增长，推广国债可以为村民提供正规的投资渠道，避免非法集资乘虚而入。

　　而且，国债扎扎实实地增加了村民的投资收益。“同样是10万元，定期存款是3.85%，3年期国债收益率4%，三年的利息收入就相差450元。”在南沱镇睦和村的村民理财课堂上，重庆农商行的一名员工给村民算了一笔账。

　　南沱是农业大镇，有37000余人，当地金融机构的存款余额6亿元，也就是说人均存款接近2万元。54岁的刘洪明是当地的果农，主要种植荔枝和龙眼，他从去年7月开始买国债，至今已经买过多次，现在他手头的国债金额已经比定期存款还多。

　　“以前都是存定期，因为搞不懂，所以也不买理财。后来农商行来我们村里宣传国债，我才知道国债有国家信用做保障，收益比定期存款还高。”刘洪明紧接着说，“我是三峡移民搬迁户，政府帮过我们，我们买国债也是在支持国家建设。”淳朴的话语中透出一丝自豪感。

　　近年来，储蓄国债在农村地区的发行呈现持续增长势头。以重庆地区为例，2018年初至2019年6月，重庆市农村地区共计发售国债37.84亿元，同比增长1.12倍，占全市发行总量的38.08%，同比上升22.97个百分点；农村地区9.56万人次购买国债，同比增长37.78%，占全市购买总人次的43.36%；直接为农村居民获得利息收入5.92亿元，有效促进了农民增收，有助于解决城乡不平衡不充分的矛盾，也进一步培育了新的投资需求。

　　切块发行应对额度“秒杀”