韩长赋：贫困地区建成扶贫产业基地10万个以上

　　9月27日上午10点，庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举行第三场新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋，国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富，介绍全面建成小康社会，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，并回答记者提问。

　　日本记者：目前全国的扶贫攻坚战的焦点在于为了实现可持续发展促进农民的创业，我也采访过一些农村推动新产业，看得出来有一些农民并没有专业的知识，执行起来没那么简单，请问目前在全国各地农村推动的新产业发展有多大规模，能否介绍具体的数据，另外对于这些新产业发展有什么想法？

　　韩长赋：截止到目前，贫困地区累计建成了扶贫产业基地10万个以上，90%的贫困户通过龙头企业加合作社、加贫困户的方式，参与到了产业发展当中。各地为此组建了4000多个产业扶贫的技术专家组，而且还聘请了贫困户的产业发展指导员26万多人。据国家统计局统计，2019年上半年贫困地区农村居民人均可支配收入是5216元，比上年同期实际增长了8.4%，这个增速比全国农民的平均快了1.8个百分点。你说的现象我们也注意到，现在农村的产业扶贫和创业是最大的一个困难就是怎么样能够培育这个长效的产业，建立稳定脱贫的机制。

　　因为贫困地区的产业它总的来说发展的比较弱小，规模小，层次也低，链条短，有的地方还同质化，竞争力不够强，所以在当前这个脱贫攻坚进行最后攻坚阶段，我们在这方面的考虑，总结一些地方做的好的经验。具体加强哪几方面工作呢，一个要突出特色发展，有的地方它虽然经济上不发达，但是它生产条件特别是自然生态非常好，可以发展特色的这个产业，要把它搞好规划，把它组织起来。第二很重要的是搞好产销衔接，现在没有种不出来的地区，只有卖不掉的东西，加工仓储也缺乏，另外品牌建设也相对滞后，要把这些问题解决好，主要是搞好产销对接。农业部分布和扶贫办组织了很多的产销对接活动，包括网上销售，我们很多大的网络企业参与这个贫困地区的产品销售，也包括我们很多城市，帮贫困地区建立专销的点和销售渠道都发挥很少的作用。

　　第三，就是要进一步的强化这个利益连接机制，说白了就是让贫困户怎么加入到产业当中来，那么就发展订单的农业，股份制合作，园区合作，生产托管包括扶贫车间等等，让贫困农民进来，有劳动能力参加生产，没有劳动能力可以参加入股，国家有很多扶贫的这些政策包括资金，通过和新兴主体的对接来分享。总之这个事我们当前要作为脱贫攻坚五个一批的重点来抓，长远也要把通过脱贫攻坚乡村产业振兴把它衔接起来，使贫困户能够有持续的收入巩固成果不至于返贫，谢谢。

　　刘永富：我补充介绍一点情况，不管是农民的创业还是贫困人口通过发展产业来脱贫，我们要做的都会碰到很多的困难和问题，难度还是很大的。因为有些贫困人口，比方说他搞养殖，他养羊、养牛、养猪，得病死掉了，种树，不会施肥减枝所以就效果不好，针对这些情况我们有这么几条措施，一个是培训，对贫困人口组织起来培训，一个是提升他们的技能，现场的培训，不是课堂的培训，现场的培训，提升他们的技能，提升他们的能力。同时，也转变他们的观念，培养他们市场的意识。那么在培训中，要特别注意，即使是一般的贫困户，你培训了，只能炒作，很难办起企业，培训贫困村带头人，在脱贫攻坚期内培养四五十万的带头人，现在已经培训了三十多万人，我们这些带头人培训以后，他就可以组织这些贫困户参与到产业的发展中来。第二，贫困户想创业搞产业，没有启动资金我们政府就给他发放免担保，免抵押，利息不高的政府提息的扶贫小额，这一笔钱用三年。这个我们现在已经在全国1400多万贫困户中发放了5800多亿人民币，支持了1400，基本上近半数的贫困户获得了贷款的支持。