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2019年我国证券业监管的六个重点展望

2019-08-21 22:51 来源:融100 编辑:融仔

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本报记者 徐蔚冰 8月20日,中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书:中国金融监管报告(2019)》。该

本报记者 徐蔚冰

8月20日,中国社会科学院国家金融与发展实验室、中国社会科学院金融研究所、社会科学文献出版社共同发布了《金融监管蓝皮书:中国金融监管报告(2019)》。该蓝皮书课题组指出,2019年,在持续做好防控股权质押风险和信用债券违约风险等风险防控工作的基础上,我国证券业监管将在改革股票发行制度、提升上市公司质量、加快多层次资本市场建设、培育公募基金和长期投资健康发展、加强中小投资者合法权益保护等方面继续深入。

一是要持续做好科创板并试点注册制相关监管工作。同时,深化深证创业板改革,进一步优化完善创业板IPO、再融资、并购重组等各项基础性制度,与上证科创板形成呼应,推动不同板块之间的协调发展。在此基础上,进一步提高我国A股市场对新技术、新产业、新业态、新模式的包容性。

二是要继续健全多层次资本市场体系。不仅科创板是我国多层次资本市场的一块重要拼图,对于新三板、区域性股权交易市场、私募股权市场也需要进一步加大改革力度。

三是要继续丰富证券基金市场品种,满足大众投资者多元化需求,继续扩大公募基金的服务人群和服务范围,支持开发适合特定人群的基金产品。继续推进养老金目标基金的审定工作,增强公募基金服务养老第三支柱的产品供给能力。同时,增强证券基金机构运用现代信息技术和金融科技的能力和质量,改善金融服务模式,增强服务深度,扩大公募基金服务的普惠性和便利性,提升服务效能,增加客户满意度。

四是要建设运行安全高效的期货市场。继续推进期货市场国际化建设。包括继续深化原油、铁矿石和PTA等国际化品种,改良交易制度和交易规则,积极借鉴国外已有先进经验并与中国实际有机结合。鼓励国际资金参与国内期货市场,促进国内现有品种的功能发挥,完善外资投资境内期货公司的相关准备工作。加大国内品种的对外开放力度和国际化进程。提高期货市场的监管手段和监管水平。深化改革期货市场监管制度安排,使监管能力与市场双向开放相适应。加快推进《期货法》立法,完善新时期期货监管的法律法规体系,继续修订《期货公司监督管理办法》。支持期货公司有效利用境内境外两个市场上市融资,提高国际地位,参与国际竞争。

五是继续加强投资者合法权益保护。保护中小投资者合法权益是证券监管机构的天职,不仅关系广大人民群众切身利益,更是资本市场持续健康发展的基础。在新版《上市公司治理准则》中增加了保护中小投资者合法权益的相关内容。

六是要稳妥推进股权众筹试点工作。股权众筹是指小微企业或创新创业者通过互联网平台公开募集股本的活动,具有“公开、小额、大众”等特征。股权众筹是一种新型的融资方式,是伴随互联网金融业态快速发展之后的一项重要金融创新。2019年后,股权众筹工作有望迎来新的积极进展。

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