2019-07-24 23:08 来源:融100 编辑:融仔
为贯彻落实辽宁与贵州东西部扶贫协作工作座谈会精神,进一步加强辽宁大连与贵州六盘水经济合作,推动两省扶贫协作和交流合作取得更大成效,2019年7月1日,贵州省人民政府驻大
为贯彻落实辽宁与贵州东西部扶贫协作工作座谈会精神,进一步加强辽宁大连与贵州六盘水经济合作,推动两省扶贫协作和交流合作取得更大成效,2019年7月1日,贵州省人民政府驻大连办事处、大连市人民政府经济合作办、东北财经大学、中国大连分行共同在大连主办了“相约达沃斯·共叙山海情——辽宁(大连)与贵州(六盘水)经济合作对口帮扶座谈会”。来自国家发改委、中国社科院、北京印刷学院、东北财经大学、大连理工大学、大连民族大学、辽宁分行、贵州社科院、大商集团等单位的20名专家学者和企业界人士参加会议,与会人员围绕两省进一步拓宽合作领域在国家东西部扶贫协作中的重大意义;如何发挥两地比较优势,进一步拓展经济合作领域;如何深化和提升两地经济合作水平,巩固对口帮扶成果,实现合作共赢等问题开展了深入研讨。
把握重要意义做好对口帮扶
北京印刷学院副校长、教授王关义
拓宽合作领域,深化对口帮扶,在国家东西部扶贫协作中具有重大意义。一是有利于实现跨地区资源协同。对口帮扶可以打通资源流通渠道,使一些原本闲置或不能充分利用的资源被充分利用起来;对口帮扶可以扶植、培养更多的人才,加快贫困地区的人才培养和输出,为两地的经济建设作贡献。二是有利于发达地区结构调整。当前我国经济发展进入了一个新的阶段,要从高速发展进入高质量发展,把东部发达地区的一些产业逐渐转移到西部落后地区是必然趋势,对口帮扶工作有利于实现产业梯度转移,让东部地区的旧有产业在西部贫困地区继续得到发展,把更多资源投入到高端产业中去,实现经济发展的动能转换和结构调整。三是有利于贫困地区精准脱贫。在对口支援和帮扶的作用下,东部发达地区的“供”和西部落后地区的“需”更加匹配,可以使东部地区的产业更加顺畅地转移到西部地区,增强西部地区的经济发展实力。除产业转移外,还可以在资金帮扶、人才培养、技术引进、运输销售等方面实现精准对接,扶贫甚至可以实现精确到人,实现精准输出、精准接收,不仅“输血”,而且“造血”。四是有利于服务和实现国家战略。党的十九大指出,我国现阶段所面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对口帮扶工作和东西部扶贫协作有利于解决地区间发展不平衡的问题,有利于推动贫困地区实现充分发展,在对口帮扶的政策下,有利于实现先富帮后富,最终实现共同富裕。
坚持长效机制深化帮扶合作
中国社会科学院工业经济所研究员王钦
从经济学角度讲,对口帮扶工作有利于实现资源协同,发挥资源的协同效用。这些资源至少包括政府资源、自然资源、人才资源。结合辽宁大连与贵州六盘水实际来看,应坚持五个长效机制,进一步推动两地深化产业、医疗、教育、就业等领域的帮扶合作。一是坚持三方协同。首先是“中央—支援方—受援方”的协同,在中央政府的主导作用下,将支援方和受援方强有力地结合在一起,组织和匹配双方的资源。其次是“政府—企业—社会”的合作,在具体的帮扶工作中,地方政府要作为主导,来组织和调配企业及社会资源。二是坚持问题导向。对口扶贫首先要发掘贫困地区存在哪些问题,贫困家庭存在哪些问题等,直面问题,找出问题产生的根源,发现解决问题的方法,然后“对症下药”。问题导向可以使资源更好、更快地得到调配和利用,更好实现扶贫的精准性,应当在所有扶贫人员中形成问题导向的思维方式。三是坚持党建引领。党建引领旨在建立一种沟通机制和约束机制,通过党建在两地建立高层对话和协商。可以建立联合党支部,由双方派遣人员组成,共同挖掘贫困问题,共同找到解决办法。此外,党建引领可以对个人形成激励和约束,以及形成上行下效的示范作用,激发工作人员的扶贫热情。四是坚持产业合作。要实现脱贫,必须要有经济支撑,发展经济最重要的是进行产业合作。要点是发挥本地优势,发挥市场作用,实现循环反馈、良性互动。五是坚持捆绑考核。可进行捆绑考核、相互考核,支援方和被支援方的扶贫绩效要结合起来考核,使双方形成一种向心力。
把握产业转移趋势深化两地产业合作
国家发改委价格监测中心
研究员、中国经济学会理事刘满平
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