制造“不确定性” 英国欠欧盟一个道歉

　　“英国欠欧盟一个道歉”

　　羊城晚报国际评论员钱克锦

　　如果一切按计划进行，英国应该在今年3月底就正式脱离欧盟，也就是说，到目前已经“脱欧”半年多了；就算延迟，按新的计划到本月底英国也一定要离开欧盟。

　　但现在一切都还是个未知数，英国究竟何时才能“脱欧”，到现在还没人知道。有舆论认为，制造了这么大的“不确定性”，英国欠欧盟一个道歉。

　　2016年6月英国公投，“脱欧”派以微弱优势胜出。次月，特雷莎·梅就任新一任首相，“脱欧”成为她施政的重中之重。2018年11月，英国和欧盟就如何“脱欧”达成基本协议。但随后疑欧派抱怨，根据这个协议脱欧脱得不够彻底，亲欧派也认为有很多问题没解决，议员们吵得不可开交。梅不得不往返英国与欧陆之间，数次谈判，几易其稿，但方案仍先后三次被国会否决。英国政府和欧盟同意“脱欧”延期至2019年10月31日。

　　找不到答案的特雷莎·梅无奈辞职。2019年7月，“脱欧”派干将鲍里斯·约翰逊担任新一任首相。进行“换汤不换药”的一番修改后，约翰逊10月中旬与欧盟达成新版“脱欧”协议，并强硬地表示如果国会不同意，那么就采取“无协议脱欧”。

　　但英国实行的是议会制民主。为了避免无协议“脱欧”给英国带来的震动，也为了防止约翰逊“蛮干”，国会早在9月份就通过法案，规定政府不能决定无协议“脱欧”。

　　10月19日，英国国会再投票通过一项修正案，决定在修补各种法律漏洞之后，才会对约翰逊版的协议进行表决。虽然这次表决并不意味着反对约翰逊版的方案，只是想避免如果该方案通过，英国在本月底“脱欧”，就会因为时间仓促而出现各种混乱，但既然推迟表决约翰逊版的方案，“脱欧”再次延期恐怕在所难免。

　　不用说，英国人差不多被这种乱局折腾疯了。其实不止英国人，用英国《卫报》一篇分析中的话说，“‘脱欧’已经把所有的人都折腾疯了。我们英国人现在欠所有欧洲朋友一个真诚的道歉。”

　　为什么要向“欧洲朋友”道歉？因为欧盟的确被折腾得够呛。外界往往看到英国为了“脱欧”几乎陷入泥潭，但欧盟其实也进退两难，非常尴尬。

　　对欧盟来说，英国出走的影响很大：首先，英国是欧盟财政的重要出资国，为欧盟预算贡献之多仅次于德国和法国；其次，英国的市场和工作机会，对于其他欧盟成员国来说非常重要；再次，英国外交和军事实力，在欧盟国家中地位重要，尤其是军事情报能力。

　　不过英国出走，对于欧盟来说也未必完全是坏事。英国是欧盟内部比较“挑剔”的成员，经常指责欧盟官僚效率低，要求欧盟改革。国际组织总裁拉加德女士曾说，英国“脱欧”，可以让欧盟其他成员国方向更加一致，在共同防务和外交更团结。

　　但不管是好是歹，欧盟总不希望英国拖而不决。彭博社10月20日的一篇报道说，在上周约翰逊和欧盟达成如何脱欧的协议时，可以想象其他27个成员国的首脑是多么开心——在英国脱欧这个大麻烦解决后，欧盟终于可以集中于其他大事了，比如和美国之间的贸易问题。

　　然而，欧盟目前将不得不同意英国政府延期的请求，继续在“不确定”中等待最后结果。把欧盟折腾成这样，英国表示一下真诚的道歉似乎也未尝不可。