西安首例城投平台违约 渭北投资集团资金困局求解

经济观察报 记者 蔡越坤 又一家城投平台正面临资金危局。

今年8月，记者独家获悉，西安临潼现代工业组团主要建设单位西安渭北投资开发建设集团有限公司（以下简称“渭北投资集团”）因为资金紧张，无法及时偿还多家信托公司贷款。此外，还包括华夏银行、西安银行等也进行了展期续贷。

近两年，城投平台违约频发。据记者了解，这系陕西省第二例城投平台发生违约，也是西安市市区管辖的首例城投公司发生违约。此前陕西第一起城投公司违约事件发生在2018年12月份，韩城市城市投资(集团)有限公司为陕西首家城投公司发生违约。

西安市临潼区是西安市区的重要组成部分，位于陕西省关中平原之东，是古都西安的东大门。渭河东西贯通，将临潼区分为南北两部分。作为渭北重要规划之一的区域，西安渭北工业区临潼现代工业组团（简称“临潼现代工业组团”）坐落于西安市东北部28公里、临潼区境内、渭河北岸，2012年正式揭牌成立。历经七年建设发展，包括年产100万千升的青岛啤酒西安汉斯集团有限公司等企业纷至沓来。

而在园区发展的关键时刻，资金危局显现。

渭北投资集团属于西安渭北工业区临潼现代工业组团管理委员会管理（简称：“管委会”）。据记者了解，渭北投资集团公司主营业务为城镇道路及基础设施的投资建设等，是临潼区资产规模体量最大的城投平台公司。

另据记者了解，渭北投资集团法人代表为郑科峰，他同时系渭北投资集团董事长兼总经理。8月7日，郑科峰在独家接受记者采访时表示：“公司资金紧张从2018年10月份就开始了，资金压力比较大。”

而临潼现代工业组团作为西安市重点规划建设项目，2009年11月23日，西安市人民政府召开第十四届九十六次常务会议，确定建设西安渭北（临潼）现代工业新城。如今，临潼现代工业组团主要建设单位渭北投资集团如今却面临金融机构“讨债”、多笔债务展期等困境。

“债务集中到期”

8月7日，记者来到渭北投资集团所在地渭北国际商务中心，跨过渭河秦王一桥，放眼望去，渭北国际商务中心耸立在渭河北岸，称得上是临潼现代工业组团区域的地标建筑。

就在此时，中泰信托的工作人员正在渭北国际商务中心5楼与渭北投资集团协调债务偿还计划。

此前，中泰信托相关负责人对记者表示，中泰信托涉及产品为“元泰3号”，绝大多数本金已兑付，剩余本金为3500多万。

与此同时，记者了解到，渭北投资集团的金融机构贷款也多发生在2016年-2018年。据记者了解，2016年-2018年期间，渭北投资集团与包括中泰信托、长安信托、陕国投信托、华夏银行、北京银行、中航信托、西安银行、平安信托等超15家机构发生金融贷款总额超过20亿元人民币。

郑科峰向记者确认，涉及华夏银行、西安银行等贷款多已展期，中航信托贷款到期后，又签署了续发的合同协议。值得注意的是，其中贷款融资期限多为1年期、2年期，最长为3年期，最短期限为6个月。郑科峰对记者称，从2018年底开始，公司融资贷款集中到期，资金压力就非常大了。

另外一方面，郑科峰称，公司在2018年至2019年上半年也遭遇了资金紧张的情况。在与金融机构合作的时候，发现多个机构原本部分产品陆续到期后可以续发，但是受金融市场监管趋严等影响，部分信托产品不可以续发了，给公司造成的资金压力非常大。

郑科峰笑称，“我原本是搞园区规划建设管理的，对于金融市场包括业务都不太懂，也是在逐渐接触过程中，慢慢的学习了很多。”

在遭遇债务集中到期的同时，2019年上半年，渭北投资集团只有一笔靠外部融资解决公司的项目发展的问题。6月28日，农发行陕西省分行营业部加快推进绿色金融服务，投放4920万元中长期贷款，全力支持渭北投资集团旗下子公司西安渭北水务有限公司污水处理与再生水回用工程。

谈及在公司困难的时候能够获得农发行陕西省分行这笔融资，郑科峰认为，只要是实实在在好好做项目，困难是暂时的。

关于违约原因，渭北投资集团表示，自2017年起国家对政府平台类企业融资管理更规范，公司新增融资大幅减少，而公司正好处于还款的高峰期，导致资金紧张。

“园区建设资金投入巨大”

一方面园区建设，包括道路、绿化、桥梁、公共基础设施等需要大量的资金；另一方面，园区仍然在招商引资过程中，园区内企业也仍然正在培育过程中，导致税后等产生现金流项目未及时跟上，这或是导致渭北投资集团陷入资金压力紧张的的原因之一。

郑科峰向记者介绍，临潼现代工业组团承接着大西安发展中亟需产业转移升级的重任，希望多引进例如现代化装备制造业企业。