1150亿大动作！财政部将所持农行工行股权10%划给社保基金

　　9月25日，一天之内，财政部将所持有的、股权的10%全部划转给会，两项股权划转总价值超过1150亿元。

　　丨财政部将持有工行、农行股权10%划转给社保基金会

　　9月25日晚间，先是中国农业银行发称，该财政部将其持有的本行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。本次划转的股份数为13723909471股A股股份，占该银行普通股股份总数的3.92%。按照农行A股9月25日收盘价3.46元计算，财政部此次划转给社保基金会的股权价值超474.8亿元。

　　农行半年报显示，截至6月30日，农业银行的前三大股东中央汇金投资有限责任公司、财政部、社保基金会分别持有40.03%、39.21%、2.8%。此次股权划转之后，社保基金会持有农行股份比例升至6.09%，财政部持股比例降至35.29%。

　　紧随农行之后，中国工商银行银行发布公告称，近日，该银行收到通知，股东财政部将其持有的工商银行股权的10%一次性划转给全国社会保障基金理事会持有。本次划转前，财政部持有工行123316451864股A股股份，占该银行普通股股份总数34.60%；本次划转的股份数为12331645186股A股股份，占该银行普通股股份总数的3.46%。按照9月25日A股收盘价5.49元计算，此次划权价值超677亿元。

　　工行半年报显示，截至6月30日，工商银行前四大股东中央汇金投资有限责任公司、财政部、平安资产管理有限责任公司、社保基金会分别持有34.71%、34.6%、3.41%、2.43%。经过本次划转之后，社保基金会持有工商银行股份升至5.89%，财政部持有工商银行比例降至31.14%。

　　在工行、农行之前，财政部已将其持有的、等国有大型金融机构股权的10%划转至社保基金会。

　　丨国资划转社保基金进入全速推进阶段

　　2017年11月，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(下称《实施方案》)，决定划转部分国有资本弥补企业职工基本养老基金缺口。划转对象为中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构，划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　《实施方案》明确，按照“试点先行、分级组织、稳步推进”的原则完成划转工作。按此要求，财政部会同人力资源社会保障部、国资委及时启动划转试点工作。

　　经国务院批准，2018年首先在等3家中央管理企业，等2家中央金融机构，以及浙江省和云南省开展试点。

　　在试点基本完成的基础上，中央层面又对15家中央管理企业和4家中央金融机构实施了划转，即中央层面，完成两批24家企业的划转工作。

　　试点工作取得了成效，积累了经验，同时，也反映出需要进一步规范和明确的问题。为增强我国社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础。2019年7月10日，国务院常务会议决定，今年全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。

　　9月10日，财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、证监会联合印发了《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》(下称《通知》)对全国划转工作提出了时间要求。中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成，确有难度的企业可于2020年底前完成，中央行政事业单位所办企业待集中统一监管改革完成后予以划转；地方层面，于2020年底前基本完成划转工作。

　　近期，中央层面就将对35家中央管理企业实施划转，预计中央层面59家企业划转国有资本总额6600亿元左右。地方层面，除试点省份外，其他省份也相继开展了划转前期准备工作，包括企业情况摸底排查、制定实施方案、选择承接主体等，为下一步实施划转奠定了基础。

　　9月25日，工行、农行已将财政部将持有的股权10%划转给社保基金会，也意味着全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作进入实施阶段。