长护险有望成为社保“第六险” 标准化体系建设

【长护险有望成为社保“第六险” 标准化体系建设待完善】“长期护理保险的起步时间不长，业界正通过多个维度、多个方式进行进一步探索。” 8月1日，在第225场银行业保险业例行新闻发布会上，中国太平洋人寿保险股份有限公司(以下简称“太保寿险”)党委副书记、健康养老事业中心党委书记王光剑表示。（北京商报网）

　　“长期护理保险的起步时间不长，业界正通过多个维度、多个方式进行进一步探索。” 8月1日，在第225场银行业保险业例行新闻发布会上，中国太平洋人寿保险股份有限公司(以下简称“太保寿险”)党委副书记、健康养老事业中心党委书记王光剑表示。同时，太保寿险健康养老事业中心党委委员、副总经理宋全华表示，长期护理保险正在朝着社保“第六险”努力。而截至目前，长期护理保险试点已满3年，在取得积极成果的同时该险种持续性、标准化体系的建设也有待进一步完善。

　　险企积极参与

　　宋全华告诉北京商报记者称，目前一些主流保险公司都有参与到长护险试点当中。

　　以太保寿险为例，截至6月底，服务覆盖全国11个省1700万人，享受待遇群众近27万人次，市场参与率超50%，特别是在15个国家级试点城市中，该公司服务地区就有11个。

　　另外，泰康保险先后参与了8个国家试点城市和10余个地级试点城市的长期护理保险服务工作，服务人口超过1000万人，累计支付护理待遇4000多万元。还有人保寿险参与了在北京海淀区试点失能老人长期护理保险等，爱心人寿、泰康养老北分参与北京石景山区长期护理保险试点项目，保障已覆盖超过10万人。

　　监管部门也多次出台政策鼓励长护险发展。今年4月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》指出，加快实施长期护理保险制度试点，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架。鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。

　　今年6月，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》指出要扩大长期护理保险制度试点。

　　7月29日，在健康中国行动推进委员会办公室召开的“健康中国行动解读系列发布会——老年健康促进行动”新闻发布会上，国家卫生健康委老龄健康司司长王海东表示，将加快推开长期护理保险制度试点，现在全国有15个城市搞试点，下一步希望尽快推开试点，全面实施长期护理保险制度。

　　而此前在2018年7月，多部委联合起草的《关于促进护理服务业改革与发展的指导意见》提出，鼓励发展商业护理保险，鼓励有条件的地方积极支持商业保险机构开发长期护理商业保险，以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品。积极发展多样化、多层次、规范化的商业护理保险服务，探索建立商业保险公司与提供老年护理服务机构合作的机制。

　　长护险试点已满3年

　　而自2016年6月我国发布《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》以来，长期护理保险制度试点实施已满3年。数据显示，截至2018年11月，有13个试点城市的商业保险机构参与了35个长期护理保险项目，覆盖人数为4647万人。宋全华表示，虽然覆盖人群较少，但是已经为该险种提供了有效的样本参考。

　　而对于长期护理险发展的情况，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生评价称，各试点地区长期护理保险制度运行相对平稳，试点初步成效明显。

　　朱俊生表示，试点成果主要体现在以下四个方面。第一，失能人员及其家庭经济负担减轻，一定程度上缓解了个人及家庭的支付风险。第二，长期护理保险制度的建立与实施使失能参保人员获得了专业化、规范化的护理服务，维护了个人的独立与尊严，改善了个人及其家庭的生活质量。

　　第三，长期护理保险有效需求的增加带动了老年护理服务市场的形成，带动了相关老龄产业的快速发展，长期护理保险制度的实施在扩大劳动力需求、拓宽就业渠道、促进市场竞争、细化社会分工、提高服务质量等方面发挥着重要作用。第四，医疗、养老资源的配置效率得以提高。大部分试点地区安排的照料护理服务均与社区居家养老服务相联系，符合条件的失能人员在家或社区就能享受到照护服务。

　　持续性、标准化体系建设待完善