辽宁进一步支持企业上市发展 科创板首发上市企

《辽宁省人民政府办公厅关于进一步支持企业上市发展的意见》（以下简称《意见》）日前正式发布，提出要抢抓资本市场设立科创板并试点注册制的改革机遇，加大企业上市扶持力度。

《意见》从加大企业上市扶持力度、优化企业上市服务环境、完善上市工作保障机制三个方面，共出台十六条具体措施，要求辽宁省内各市政府结合地区实际，制定完善推进企业上市工作的相关政策。

在加大上市扶持力度方面，《意见》提出要降低企业股改上市成本，给予企业上市发债费用补助，并争取国家政府类专项资金支持。在项目用地上，要给予支持。对企业上市，要加大融资支持力度。

具体来看，在上市补助问题上，辽宁省财政部门将按规定对企业利用资本市场融资支付的相关中介费用，在不同环节给予补助。其中，科创板首发上市企业补助总额为1500万元；境内主板、中小板、创业板首发上市的补助总额为1000万元。对境外交易所市场首发上市，将一次性补助1000万元。新三板挂牌的企业一次性补助150万元。挂牌后实现股权融资的，还将按照融资额的1%给予最高500万元补助。

此外，对于在境内借壳上市并将注册地迁入辽宁或外省上市公司注册地迁入辽宁的企业，辽宁也给予一次性1000万元补助。对于通过证券交易所成功发行公司债、双创债、资产证券化等实现债券融资的，按照融资额的2‰，给予最高500万元补助。

《意见》提出，有条件的市可根据本地区实际，建立配套奖励资金。对此，有市场人士在接受《证券日报》记者采访时表示，“即便不考虑市、区一级财政给予的补助，辽宁此次出台的补贴力度，在全国范围来看也是很有竞争力的，甚至不比一些发达地区逊色。”

在优化上市服务环境方面，《意见》提出要完善“绿色通道”机制。依法妥善彻底解决历史遗留问题。要求各地区、各部门树立主动服务意识，简化流程，优化服务，为上市后备企业开辟服务“绿色通道”。对企业股改上市中涉及的历史遗留问题，相关部门在依法依规的前提下，协助企业完善相关手续。对法律、法规、规章、政策没有明确规定的特殊问题，要按照尊重历史、解决问题、有利于企业发展、充分保护投资者主体和其他相关主体利益的原则，“一事一议”、“一企一策”、妥善处理。

《意见》还提到要发挥区域股权市场培育功能，提升中介机构服务水平。支持证券公司等中介机构在辽宁开展业务。要加强企业上市宣传培训，激发企业上市积极性。

在完善上市工作保障机制方面，《意见》提出要开展后备企业分层梯次培育。按照“培育一批、辅导一批、申报一批”的工作思路，对上市后备企业进行分类排序，分层培育，有计划、分阶段推进企业上市工作，积极构建梯次推进格局。并提出要建立省上市后备企业库，将符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好的上市后备企业纳入省上市后备企业库名单。

值得注意的是，该文件还单独列出一条，特别强调要加强企业科创板上市融资。要求相关部门对标上海证券交易所科创板上市标准，做好科创板后备企业的培育和筛选，提供上市前后的服务保障，支持全省科创企业通过资本市场做大做强。此外，《意见》还就支持“飞地经济”园区企业上市发展、完善企业上市工作机制和强化企业上市工作责任等方面做出了具体的要求。

《证券日报》记者了解到，2019年以来，辽宁有七彩化学、亚世光电两家企业分别在创业板和中小板挂牌上市。截至目前，辽宁共有境内上市企业76家，科创板方面，锦州神工半导体和沈阳芯源微电子两家企业的申报材料已获交易所受理，目前都在积极推进中。